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(广西)柳州市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  突出争取政策支持促进有效投资。加强项目前期工作,做足提前量,全力争取各类专项资金。用足用好政策工具,主动对接引导开发性、政策性金融机构加大中长期信贷支持,推动基金项目加快建设。创新投融资方式,充分利用PPP、REITs等方式盘活存量资产,引导国有集团公司回收资金再投资,形成投资良性循环。发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,支持民间投资参与重大工程建设。深入实施项目清单日程化管理,全力做好项目资金、土地等各类要素保障。

  (三)多措并举深挖消费潜力,强化高质量发展的重要支撑。拓展现代服务业新领域新业态,深挖消费市场潜力,持续提升服务业对经济增长的贡献率。

  推动生产性服务业提质发展。大力推动生产性服务业向价值链高端延伸,促进工业设计、大数据、现代物流、科技研发、检测检验、产业金融与先进制造业深度融合。加快中国—东盟工业设计城建设,推动工业设计成果转化。建成柳州大数据产业园,培育壮大工业互联网、人工智能等产业,积极创建国家级车联网先导区。加快生产服务型国家物流枢纽建设,推动官塘多式联运基地等专业物流项目建设,积极申报全国供应链创新和应用示范城市。大力发展工业科研,加快建设汽车、机械、化工、医药等产业公共技术研发平台。加快新能源(广西)汽车试验场等项目建设,打造高水平、专业化的检验和开发测试服务平台。积极引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度,做强产业金融。

  推动生活性服务业加快发展。加快打造广西区域消费中心城市,推进重点商圈数字化发展,改造提升商业步行街。激发县乡消费活力,加强农产品仓储保鲜冷链物流体系建设,扩大电商、快递进农村覆盖面。完善“互联网+”消费生态体系,加快消费模式数字化转型。推动电子商务扩容增量,积极培育国家级和自治区级电子商务示范基地和示范企业。实施现代服务业集聚提升工程,力争新增规上(限上)三产企业400家以上。

  推动文化旅游产业融合发展。加快中国—东盟(柳州)旅游装备制造产业园等项目建设,推动大健康和文旅产业深度融合发展。积极创建文旅品牌,以三江县、融水县为重点打造西南地区少数民族文化旅游核心目的地,推动程阳八寨创建国家级5A景区。扩大文旅消费,创新开发线上线下文旅产品,提升百里柳江旅游产品品质,拓展假期和夜间消费。培育文旅新业态,推广工业+旅游特色品牌,打造一批研学实践教育基地。力争旅游总人数增长10%以上、旅游总消费增长12%以上。

  (四)持续发力推进乡村振兴,拓展高质量发展的更大空间。深入实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  不断巩固脱贫成果。加大对乡村振兴重点帮扶县的倾斜支持力度,切实增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。突出脱贫群众增收主线,拓宽农民增收致富渠道。大力发展乡村特色产业,推进脱贫劳动力转移就业。狠抓防止返贫动态监测帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。强化易地搬迁后续帮扶,深化湛江—柳州协作和社会帮扶。培育新型农业经营主体,壮大农村集体经济。健全农村社会保障体系,织密兜底保障网,提高农村低收入人口抗风险能力。

  加快发展现代农业。落实粮食安全和耕地保护党政同责,全面推行田长制,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,抓好16万亩高标准农田建设,全面完成年度耕地和永久基本农田保护任务。加强菜篮子工程建设,打造一批高质量蔬菜基地,加快推进农垦集团生猪养殖等项目建设。积极发展农产品精深加工,加快发展设施农业。继续实施油茶“双千”计划,大力推进螺蛳粉原材料基地建设,打造糖料蔗、水果、茶叶、桑蚕、中药材、金桔、青蒿素、香杉等农业优势特色产业集群,推动乡村产业全链条升级。

  全面推进乡村建设。深入实施扩大农业农村有效投资三年行动,拓宽农业农村投资渠道。加强乡村规划建设管理,加强农房建设管控工作,推动传统村落保护利用。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,扎实推进农村厕所、垃圾、污水和村容村貌整治提升工作。不断完善农村基础设施和公共服务,推进农村综合服务站建设。高质量抓好“四好农村路”建设,建立健全农村公路管养长效机制。加大水利基础设施建设力度,提升水资源节约集约利用能力,保障水安全。完善乡村治理体系,确保农村地区生产生活稳定有序。

  发展壮大县域经济。实施县域经济高质量发展三年攻坚行动,支持各县依托产业、资源优势,集中力量主攻1—2个主导产业,稳步提升县域经济综合实力。扎实推进县域产业园区整合升级,支持鹿寨县经济开发区、柳城县工业区全面对接融入柳东新区、北部生态新区一体化发展,支持融安县工业集中区、融水县工业集中区、三江县工业园区立足资源禀赋,发展壮大特色产业。做强城镇经济,提振城镇消费,完善城镇功能,打造一批特色小镇。强化县域医疗教育、健康养老、文化体育等公共服务供给,提升县域宜居品质。

  (五)精准发力提升城市品质,优化高质量发展的功能布局。坚持规划引领,下足“绣花功夫”,推动城市建设全面提速提质。

  推动城市品质化建设。持续完善城市交通网络,加快雀儿山道路等项目建设。完成河北片区焦炉气气源转换,进一步完善新能源汽车市政配套设施,提升市政基础设施承载力。大力推进韧性城市、海绵城市、公交都市建设,系统实施水电、通讯、老旧管网等市政基础设施提质改造。加快5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设。持续开展城市体检工作,深入实施城市更新行动,改造城镇老旧小区500个以上,整治背街小巷136条以上。

  推进城市精细化管理。优化城市运行管理服务平台功能,提升城市管理科学化、精细化水平。严格规范公正文明执法,全面提升城管执法和服务水平。以争创第七届全国文明城市、巩固国家卫生城市成果为抓手,大力推进道路畅通优化、规范停车、农贸市场等市容市貌专项整治,完善生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系,加快推动大件垃圾拆解中心建设。开展燃气专项整治活动,持续纵深推进“两违”整治。

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