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(广东省)揭阳市人民政府工作报告(2023年2月23日)

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%(力争6%以上),规模以上工业增加值增长15%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长6%,外贸进出口总额增长6%以上,地方一般公共预算收入增长13%,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅控制在3%以内。为了实现上述目标,今年我们将抓好以下十方面工作:

  一、坚持制造业当家,高质量建设产业强市

  打造大产业。全力服务中石油广东石化炼化一体化项目全面投产,推动合资合作公司注册落地;促成吉林石化ABS投产达效;推动广物巨正源新材料、伊斯科高端新材料、嘉翎丙烯酸及酯一体化、广东纳塔腈纶碳纤维、大南海热电联产等项目开工建设;聚焦中石油下游产业集聚、下游产品就地消化,再精准引进一批基础化工材料、高性能聚酯材料、精细化工等中下游产业链项目,全力打造世界级绿色石化产业基地。围绕风机主机生产、海工装备制造、海洋新材料、新型储能等“强链”“补链”“延链”,加快推进远景南方智慧能源二期、蓝水深远海装备科技制造基地建设,着力打造全国重要的海上风电全产业链生产基地。深化“链园合一”创新机制,抓紧推进市级农业产业“链长制”125个项目,做深做细食品加工,加快建设中央直属粮储库、5个县级粮储库、玉湖冷链、供港蔬菜基地,发展“揭东竹笋”“隆江猪脚”“惠来鲍鱼”等农产品海产品预制菜产业,培育一批绿色食品龙头企业,打造集原料采购、生产加工、仓储物流、品牌销售为一体的现代农业与食品产业集群。以传统产业转型升级为抓手,加快培育现代轻工纺织、生物医药与健康、高端装备制造等“8+3”战略性支柱产业集群。培育发展研发设计、咨询、知识产权、创业孵化、现代金融等生产性服务业,抓紧推动建设普洛斯临空国际物流园、菜鸟智慧电商产业园,促进先进制造业和现代服务业融合发展。

  推进大招商。树牢“全员招商、全域招商”意识,深化实施招商引资“一把手”工程,各级主要领导亲自谋划、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办。采取扫楼登门、逐户拜访等超常规方式,开展定点招商、靶向招商、专业招商、小分队招商,探索“珠三角+”“东莞+”等联合招商,在全市形成“大招商”热潮。围绕产业链招商图谱,按照“三贡献一高一强”标准,以商招商、以链引商,积极引进江苏蓝水、上海远景等行业100强、全球500强及“中字号”“国字号”龙头企业落户。建立重点招商项目代办制,为企业提供“一站式”“管家式”服务,确保项目引得进、留得住、发展得好。继续实施“乡贤回归工程”,做好新时代“侨”的文章,促进在外乡贤回乡投资兴业。从履约率、开工率、投资率等方面入手,出台招商选资工作意见、奖励政策和考核方案,实行“周调度、月小结、季督导、年总结”,激励先进、鞭策后进。

  建强大平台。以“大南海石化工业区+惠来临港产业园、揭阳高新区”为重点,高质量建设承接产业有序转移主平台,聚焦绿色石化、海上风电、智能装备制造、新能源、新材料等产业方向,制定承接产业转移引导目录和项目库清单,“点对点”招引一批产业链供应链项目落户。谋划推进一批“工改工”项目,支持建设通用厂房,发展工业地产,推进村镇工业集聚区改造提升。抓好榕城万洋众创城、高新区万洋科技众创城等建设,落实好标准厂房奖补政策,打造集办公研发、生产制造、产业链包装、运营服务、生活配套等多业态于一体的产业集聚发展平台,推动中小微企业入园集聚、规范发展。围绕“七通一平”建设标准,制定园区基础设施、规划建设工作图、生产服务配套、招商引资等年度任务清单,实施园区绩效评价,定期评比、定期通报,营造园区比学赶超、赛龙夺锦的浓厚氛围。

  培育大企业。梳理“揭阳市制造业100强”企业培育清单,建设企业监测服务信息平台,围绕物流、用地、用工、融资、人才等出台可落地、含金量更高的惠企暖企稳企安企政策措施,引导企业聚焦主业深耕细作,培育壮大一批行业领军企业跻身“广东省制造业500强”。建立优质企业梯度培育体系,大力实施“个转企、小升规、规转股、股上市”市场主体培育工程,扶持培育一批单项冠军、隐形冠军和专精特新企业。落实各项税费优惠政策,充分利用设备购置与更新改造贷款财政贴息政策红利,支持企业更新设备和数字化转型,加大技改投资,提升传统产业竞争力。坚持“两个毫不动摇”,深化落实“企业联络员”制度,增设“急难愁盼我来办”平台企业专区,及时发布解读“暖企”政策,动态掌握、及时回应企业诉求,构建“亲”“清”政商关系,全面落实市场准入负面清单,依法保护民营企业产权和企业家合法权益,让民企安心经营、专心发展、敢闯敢投。

  二、完善现代化基础设施,优化城市功能品质

  提升中心城区首位度。围绕教育、医疗、交通、文化、供气等公共服务一体化发展和共建共享,加快编制中心城区重点片区控制性详细规划,统筹好生产生活生态三大空间布局,打造区域空间布局科学、基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业联动融合的高品质中心城区。推进古城保护性开发和核心区二期建设,加快南北滘、东风河水系修复与连通,聚力建设滨江西湖文化创意产业带,打造好进贤门公园、禁城遗址公园等文化地标群,抓好历史文化街区保护规划及活化利用,争创国家历史文化名城。推进建设北环路(榕城段)、进贤门大桥连接线(榕城段)、埔田互通立交连接线,加快建设京灶大桥,抓紧理顺公交运营体制,一体化推进中心城区公交网点布局和客运站场综合开发,提升城市道路通达率,让市民出行更安全、更方便、更快捷。围绕“1+4”管道建设模式和“建管”“采售”分离模式,抓紧推进市区燃气干支管道建设,提升中心城区燃气普及率、使用率。加快推进榕城区、揭东区、揭阳高新区、揭阳产业园一体化发展步伐,谋划构建国道G206线工业走廊、榕城十里智造走廊和国家级高新区、国家级经开区“国字头”双引擎的“双廊双区”产业空间格局,打造兼具空铁港综合交通枢纽、临空新兴产业集聚区、创新驱动发展示范区、转型升级引领区的中心城区。

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