七、坚定不移深化改革开放，激发高质量发展活力动力

　　深化重点领域改革。推进“放管服”改革，继续完善政府部门权责清单、行政许可事项清单，深化商事登记确认制改革。落细落实“三个最”工作要求，持续开展“一把手走流程”，推动“三个最”政务服务向镇村延伸，不断新增优质公共服务。深入推进“数字政府”建设，促进政务数据汇聚共享，打破“信息孤岛”和“数据烟囱”。抓好智慧税务建设，建立完善涉税数据共享机制和平台，依法规范税收征管。深化国企改革，围绕“投资、经营、托管”优化市投控集团主营业务，聚焦城市发展、资源运营、公益民生等领域，进一步延伸拓展与央企、省属国企战略合作，促进国有资产保值增值。立足“市县主战、派出所主防”职能定位，围绕“做优警种、科技强警、做强派出所、深化民力助警”四项警务综合改革重点任务，加快构建事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关职能体系。深化预算管理制度改革，规范财政预算绩效管理，强化风险防控和财政监督，提升财政资金使用效益，增强财力保障能力。深化要素保障改革，建立重点支持企业库名单，统筹涉企奖补资金向“四上”企业特别是先进制造业倾斜;研究出台支持产业转移、强化要素支撑、降低产业用地成本等土地政策，提升产业引进竞争力;研究制定淘汰落后产能、削减替代等方案，统筹全市能耗环境容量指标，为优质项目落地腾出空间、创造条件。

　　营造公平公正市场环境。围绕建设质量强市和知识产权强市，实施“重质量、讲诚信、树品牌”提升行动，强化标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础建设和知识产权保护，建设广东特检揭阳大南海检验基地项目。用好“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单，健全企业产品质量诚信管理体系，持续推进“双随机、一公开”监管，深入开展“质量守护”行动，依法严厉打击假冒伪劣产品和侵权行为，杜绝“劣币驱逐良币”。支持培育更多优质产品，推进企业“贯标”工作和品牌建设，树立揭阳质量新形象。强化建筑市场和工程质量安全监管，依法严厉查处质量违法违规行为，引进培育更多资质内建筑企业。

　　强化对外合作交流。积极服务外贸经营主体，鼓励支持企业“走出去”参加粤贸全球、广交会等知名专业展会和国内外重点展会，支持重点企业扩大煤炭、金属等大宗商品进口，推动外贸“优进优出”转型。推进B型保税物流中心申报建设，加快建设国家跨境电商综合试验区，促进产业与跨境电商融合发展。高质量参与“一带一路”建设，利用RCEP政策，深耕东盟及日本、韩国、澳大利亚等国际市场。积极链接“双区”和横琴、前海、南沙三大平台，全面深化与东莞对口帮扶、大兴安岭对口合作，促进产业对接、市场对接、资源对接，在更深更广领域巩固拓展合作。

　　八、聚力增进民生福祉，提高人民生活品质

　　持续发展健康事业。大力实施医疗服务高质量发展三年行动计划，推进各级医院升级创强，加强紧密型县域医共体建设，推动药品耗材集采降费，狠抓医德医风专项治理，实施“县招镇用”人才管理改革，建立健全分级诊疗机制，满足群众“看好病、负担轻、服务好、就近就医”的需求。持续推进揭阳市人民医院、普宁市人民医院建设省高水平医院，配足配齐医疗力量，打造市区医疗中心和普宁区域医疗中心。推进揭西县人民医院创建三甲医院，谋划在粤东新城新建三甲医院，推动揭西县创建国家卫生县城、惠来县提升医疗服务质量。加强慢性疾病健康管理，完善老龄健康、妇幼健康服务体系，深化市妇幼保健院与广州妇女儿童医疗中心结对帮扶。推进揭阳市中医院与揭东区中医院“一院两区”资源整合，创建三甲中医医院，做强做大中药材市场与南药种植，推动中医药传承创新发展。加快“互联网+医疗健康”发展，做细做实家庭医生签约服务。认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”政策措施，着力“保健康、防重症”，科学统筹医疗资源，加快重点群体疫苗接种，提升基层医疗服务保障能力，切实守护人民群众健康安全。

　　完善社会保障体系。健全多层次养老保险体系，落实企业养老保险全国统筹，推进城乡居民基本养老保险基金省级管理和失业保险基金省级统筹，抓好职业年金实账积累考核，推进个人养老金制度，全面推行社保卡居民服务“一卡通”。持续深化医疗保障制度改革，推进按病种分值付费(DIP)支付方式改革和村卫生站普通门诊实时结算试点，完善大病保险和医疗救助制度，优化异地就医直接结算服务。大力推动健康养老服务体系建设，健全分层分类社会救助体系，提高低保对象、特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人的保障水平，发展慈善事业。保障妇女儿童合法权益，完善生育养育配套支持政策。

　　促进高质量充分就业。落实落细就业优先政策，释放助企纾困稳就业政策红利，加大对量大面广、支撑就业的服务业、小微企业、个体工商户支持力度。抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，加强困难群体、边缘群体就业兜底帮扶。定向开展现场招聘、校企合作，解决就业难、招工难。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，实施“乡村工匠”“农村电商”培养计划，做好务工人员岗位技能培训服务工作。深入开展劳资纠纷隐患排查化解，建立健全根治欠薪长效机制，维护劳动者合法权益。建设市人力资源服务产业园，提升人力资源综合服务保障能力。

　　同时，组织推进第五次全国经济普查，做好外事、侨务、港澳台、地方志、新闻出版、广播电视、气象、地震、民族宗教、红十字会、社科、供销社等各项工作。

　　九、统筹发展和安全，高水平建设平安揭阳