打好“五外联动”组合拳。推动“外贸”稳规模优结构，加快建设广东自贸区湛江联动发展区，争取广东自贸区粤西新片区获批，推动湛江综合保税区尽快封关运营，培育引进加工贸易制造业龙头企业、跨境电商龙头企业，引导水产、家电等企业拓展多元国际市场，支持企业开展海外仓业务，推进跨境电商多模式发展。促进“外资”稳存量扩增量，推动巴斯夫等重大外资项目加快进资，实现实际利用外资40亿元以上。培育“外包”新增长点，借鉴长三角经验，培育服务外包龙头企业，发展产品研发等高端生产性服务外包。优化“外经”布局，深度参与共建“一带一路”，全面对接RCEP市场，办好广东国际海洋装备博览会、广东国际水产博览会，筹办广东RCEP农业博览会。坚持引进“外智”，积极引进一批引领前沿科技创新和产业变革的海外高层次人才、高技能工匠人才和领军型创新创业团队。
(二)以实体经济为本，加快构建以先进制造业为主导的现代化产业体系。坚持制造业当家，加快建设制造强市、质量强市，强化现代化产业体系支撑。
加快建设产业平台。强化产业园区指挥部作用，抢抓机遇推动重大产业平台加快建设、实体运作。高标准建设承接产业转移主平台，争取遴选为省重点支持主平台。大力推进东海岛产业园区扩园工程，加快扩园基建项目建设，提升园区产业承载力，打造具有全球引领力的重大产业平台。科学规划布局，谋划建设大型出口加工产业区;支持奋勇高新区与湛江经开区融合一体化发展，加快建成一批标准厂房，扩大湛江东盟产业园的影响力和吸引力。支持用好省新型帮扶协作机制，推进与广州共建产业转移合作园区。按照“一县(市、区)一省级产业园区”模式，支持各县(市、区)加强产业园区发展规划与市重大产业项目衔接，进一步完善园区配套设施，推动县级园区扩能增效提质。
积极培育大产业集群。制定“制造业当家”五年行动计划，以“链长+链主制”为抓手，推动龙头企业延链补链强链，吸引配套企业集聚，打造三大支柱产业集群。壮大绿色钢铁产业集群，完善钢铁产业园区配套设施，加快建设宝钢湛江钢铁氢基竖炉项目，动工建设零碳高等级薄钢板工厂项目。做强绿色石化产业集群，推进石化产业园区扩园，推动巴斯夫(广东)一体化基地项目加快建设、首期项目达产达效;推进中科炼化二期项目前期工作，加快建设2#EVA等一期配套项目;动工建设金发科技ABS合成改性一体化项目。做大绿色能源产业集群，完成廉江核电一期项目年度投资超50亿元、加快二期项目前期工作，加快乌石油田群开发项目建设，开工建设中国海装深远海海上风电装备产业园一期。培育发展高端制造、新材料、新型储能、海洋生物医药等战略性新兴产业，推动新能源产业园落地。发展壮大家电、家具、食品、制糖、羽绒、鞋业和建筑业等传统优势产业，完成220家工业企业技术改造，动工建设中国纸业南方基地高端包装新材料项目，推动森工产业园申报省级特色产业园。
切实提升服务实体经济能力。强化大数据赋能，推进中国移动(广东湛江)数据中心二期、华南大区网络云等数字基础设施建设，实现市县镇村5G网络全覆盖，建设千兆全光城市;出台制造业数字化转型行动计划，加快建设“粤西数谷”大数据产业园，打造数字产业发展集聚区;建设数据安全可信流通基础平台，稳妥推进数据要素市场化配置改革，争取建设数据交易基地，探索建立数字经济统计监测体系。加大金融支持力度，大力发展现代金融业，鼓励发放首贷户贷款、信用贷款，推动小微企业贷款投放增量、扩面、优化结构;用好政策性开发性金融工具，促进更多金融资源投向先进制造业、海洋牧场、预制菜、农业保险等领域。加强质量品牌建设，开展第二届政府质量奖评选，深化产品、工程、服务质量提升行动，推行制造业首席质量官制度，加强钢铁、石化等重点产业基础质量攻关;实施团体标准培优计划，开展企业标准领跑者活动，健全金鲳鱼全产业链标准体系，完善建筑工程质量评价机制，持续提升小家电行业质量，培育更多竞争力强的质量品牌标杆。
促进民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”，出台推动民营经济发展意见，在金融服务、工人技能培训等方面加大对民营企业的支持力度，支持民营企业探索数据要素资产确权登记，提升融资能力。深入实施扶持中小企业“六大行动计划”，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育创新型和专精特新等优质中小企业不少于50家、上市企业2家以上。大力弘扬企业家精神，全面构建亲清政商关系。完善知识产权保护工作体系，组建知识产权保护专家顾问库，建设商标品牌培育站4个，加强反不正当竞争执法，依法保护民营企业自主经营权和企业家权益。
(三)完善立体交通，强化全国性综合交通枢纽功能。推进交通“枢纽+通道+网络”建设，实施交通项目60个，计划完成投资169亿元，构建提升以大港口、大航空、大路网为主骨架的现代化立体交通体系。
提高港口发展能级。进一步发挥深水大港优势，加快港航基础设施建设，健全港口集疏运体系，发展多式联运，大力提升港口核心竞争力。建成巴斯夫项目大件码头、东海岛港区航道，开工建设宝满港区集装箱码头一期扩建和廉江核电项目配套码头工程，加快建设湛江港拆装箱一期和招商湛江国际邮轮码头、巴斯夫液体散货码头、京信电厂配套码头等工程。加快建设宝满港区铁路专用线，推进粤海铁路乌石支线前期工作。推动货主码头公共化，提高港口岸线及码头基础设施使用效率。积极推进“无水港”建设，不断扩展港口腹地。
打造区域性航空枢纽。聚焦提升湛江吴川机场枢纽功能，完善机场配套设施体系，建设粤西地区机场门户。建成机场高速一期工程，加快机场高速二期工程建设。完成湛江航空口岸对外国籍飞机开放验收，推动复飞国际(地区)航班。优化航空网络，打通更多西北、华北、东北航点，织密西南、华东成熟航线。完成通用机场布局规划，支持徐闻通用机场加快推进，落实坡头通用机场迁建项目选址。高水平建设空港经济区，编制综合交通规划、起步区城市设计，加快智慧物流园、污水处理站、空港科创智慧中心等项目建设，加大招商引资和产业导入力度，推进粤西(湛江)邮件处理中心等项目建设。