打造富有魅力的绿色半岛、蓝色海湾。加快建设“红树林之城”，推动红树林资源保护立法，谋划建设红树林博物馆等一批生态旅游项目，打造生态文明新名片、绿美广东新亮点。落实林长制，建设1.4万亩生态公益林，高质量建设生态廊道、绿道、碧道，推进天然林保护和生态公益林管理并轨，积极创建国家森林城市。加快建设省海洋碳中和试点城市，强化湛江港湾等重点海域环境整治，加强近岸海域环境治理，探索海洋碳汇核算方法学“湛江标准”。统筹推进国家级自然保护区、国家级公园建设，加快雷州半岛生态修复，完成3个海洋生态修复项目。
(八)保障和改善民生，持续提高人民生活品质。坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，切实解决人民群众急难愁盼问题，努力创造共同富裕美好生活。
促进高质量充分就业。完善重点群体就业支持体系，推动高校毕业生、退役军人、农民工等群体稳定就业，扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，开展“粤菜师傅”培训2000人次以上、“南粤家政”培训7500人次以上，新增取得职业资格或技能等级证书的劳动者12000人次以上。完善创业和灵活就业扶持体系，加强新就业形态劳动者权益保障，健全劳务工资发放预警平台，创建省级和谐劳动关系试验区。
织密社会保障安全网。健全多层次养老保险体系，深化“湛江慧养”特色养老服务品牌创建，加快市养老服务中心二期建设。稳步提升社会保险待遇水平，推行社会保障卡居民服务“一卡通”。提高城乡居民医保水平，完善基本医疗保险筹资和待遇调整机制，全面调整城乡居民医保住院报销待遇，推进医保支付方式改革，扩大异地就医医院覆盖面。提高困难群众生活救助水平，推进儿童福利机构场所建设，加快市救助管理站升级改造。推动残疾人事业发展。筹集保障性租赁住房2000套，基本建成公租房500套。加强对军人军属的优抚优待，做好退役军人服务保障，创建新一轮全国双拥模范城。
推进健康湛江建设。按照新冠病毒“乙类乙管”要求，认真落实新阶段疫情防控措施，着力保健康、防重症，加强“一老一小”等人群服务保障，扩容提质医疗资源，推进分级分类医疗救治，切实保障人民群众身体健康和生命安全。完成市妇幼保健院、市第一中医医院迁建，推进广东医科大学附属医院海东院区(一期)、市第二中医医院改扩建、市疾控中心迁建和市公共卫生医院、广东医科大学附属第二医院应急大楼、市第四人民医院老年人病区大楼、市口腔医院新建等项目;支持广东医科大学附属医院建设省级区域医疗中心，争创1个国家级临床重点专科建设项目，创建5个以上省级临床重点专科。加快“互联网+医疗健康”信息化工作。深入推进县域医共体建设，提升基层医疗服务水平。推进家庭医生签约服务，推动65岁及以上老年人医养结合、城乡社区规范健康管理服务率分别超30%、60%。
加快文化强市建设。广泛践行社会主义核心价值观，深化“四级联创”，打好全国文明城市创建攻坚战，提高全社会文明程度。深化文化体制改革，培育雷剧、粤剧等文化文艺人才队伍。创新实施文化惠民工程，启动市文化馆(旧址)升级改造，推进市图书馆、文化馆“两馆场所合一”，推动博物馆等公共文化设施提质增效。加强文化遗产保护，建成粤桂边区革命纪念馆，活化传承醒狮等非遗项目，打造“非遗学院”。广泛开展全民健身活动，办好各项赛事，改造升级市体育学校，擦亮跳水之乡品牌。
(九)着力防风险守底线保安全，确保社会大局稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，努力营造安全稳定的发展环境。
有效防范化解重大风险。坚持“房住不炒”，出台房地产业配套政策措施，满足行业合理融资需求，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。督促县(市、区)建立完善地方政府隐性债务风险防范长效机制，完善国有企事业单位债务常态化监测机制，盘活各类资产稳妥化解存量政府债务，严格重大项目审核，坚决遏制新增政府隐性债务。加强金融风险预警监测，完善金融稳定保障体系，防范化解地方法人中小金融机构风险，守住不发生系统性区域性金融风险底线。
扎实抓好公共安全治理。推进现代海空防和“智慧应急”建设，推动建设粤西(湛江)应急救援中心，加快建设海事应急决策指挥中心，建立徐闻海上搜救分中心，构建“大应急”工作格局。加强消防救援队伍和消防站点建设，完善镇街消防监管体系，加强新业态消防安全管理，强化森林防灭火工作。加强堤防、大中型水闸安全隐患整治。严格落实安全生产责任制，抓好危化品、交通、建筑、渔船等重点领域安全专项整治，提升食品药品安全治理能力水平，推动食品抽检达每千人5.5批次，全力守护人民群众生命财产安全。
建设更高水平的平安湛江、法治湛江。坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。持续深化平安湛江建设，推进扫黑除恶常态化，开展“春风利剑”、风险隐患“见底行动”等专项行动，重拳打击涉电诈、涉盗抢骗、涉黄赌、涉走私偷渡等突出违法犯罪，聚力打赢禁毒人民战争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“平安夜访”和社区警务工作，构建“大调解”工作格局，及时化解社会矛盾纠纷。建成“雪亮工程”二期，开展“大数据+社会治理”示范应用场景试点，通过市域社会治理现代化试点城市验收。加强公安机关基层基础建设。推进法治湛江建设，全面实施法治建设“一规划两纲要”，实施市“八五”普法规划，加强生态环境等领域执法，推动气象灾害防御等重点领域、新兴领域地方立法，以高水平法治保障高质量发展。
(十)坚持和加强党的全面领导，全力提高政府治理能力和水平。始终牢记“三个务必”，勇担发展使命，把政府自身建设得更加坚强有力。