——2023年2月14日在阳春市第十七届人民代表大会
第三次会议上
阳春市市长 李谦常
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不寻常、极不平凡、极其难忘的一年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在省委、省政府和阳江市委、市政府及阳春市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，有效应对了疫情冲击和经济下行压力加大的双重考验，以实干创造新业绩，用担当交出新答卷，实现了本届政府工作的良好开局。
——疫情防控精准有效。面对三年来最为严重的疫情冲击，我们始终坚持人民至上、生命至上，以快制快处置本地疫情和输入性病例，用最短时间建成七星方舱医院和市健康服务中心，为人民群众生命健康保驾护航，疫情防控平稳顺利转入新阶段。全市上下众志成城，同心战“疫”，打好打赢了一场又一场的硬仗，最大程度守护了阳春人民的健康安全!
——经济运行承压固稳。全市实现地区生产总值357.62亿元，下降1%;农业总产值118.36亿元，增长3.2%，增速居阳江市第一;固定资产投资110.68亿元，增长16.8%，增速居阳江市第一;一般公共预算收入17.26亿元，按可比口径增长5.91%;社会消费品零售总额148.24亿元，增长3.1%;城镇新增就业2068人，登记失业率2.15%。
——社会治理成效明显。成功创建全国信访工作示范县，创新开展创建“五老驻镇街，矛盾不出村”平安建设示范镇(街道)，重复信访占比率下降15.9%，对责任部门群众满意率上升10.38%。安全形势总体稳定，刑事案件下降17.6%，平安阳春、法治阳春建设取得较好成效，河西街道石上村获评第九批“全国民主法治示范村(社区)”，我市在2021年平安阳江建设考评中排名第一。
一年来，我们始终用全局观念谋划发展，用科学办法破解难题，用实干担当推动落实，主要做了以下工作：
(一)精准施策稳住经济大盘。抓项目扩投资，制定实施2022—2026年“两重”任务清单，接续开展重点项目夏秋、冬季攻坚大行动，举办阳江市重点项目现场会分会场活动，推动66个重点项目加快建设、完成投资85.97亿元，列入省、阳江市重点项目完成进度居阳江市各县区前列;处置批而未供和闲置土地1.02万亩，获得奖励用地指标3133亩，争取新增债券资金16.05亿元。抓商旅促消费，组织发放5轮惠民消费券共800万元，拉动消费4260.58万元;成功举办桃花节、荷花旅游文化节、高流河墟、重阳古墟、农民丰收节、广东省风筝锦标赛、乡村旅游节等农文旅融合促消费活动，其中农民丰收节历时14天，参与人数达31万多人次;加快凌霄、春湾、崆峒三大国有景区升级改造，富通·十里泉城首期建成营业，我市被授予“岭南生态康养胜地”称号，入选广东省第五批全域旅游示范区名单。抓服务稳主体，深入开展暖企行动，落实组合式税费支持等政策，累计为市场主体减负4.72亿元，市场主体活力足信心强，全年新登记市场主体8838家，增长3.3%，新增规上工业企业12家、限上商贸企业17家。
(二)持之以恒壮大产业集群。狠抓集群打造，推动先进材料产业发展，阳春新钢铁余热资源综合利用发电项目建成投产，阳春新钢铁年产120万吨球团生产线项目动工建设;推动装备制造产业发展，着力打造省数控机床特色园，利工数控等13个项目建成投产，晟泽机械等4家企业增资扩产;推动智能家电产业发展，韵图五金电器等5个项目动工建设;推动生物医药产业发展，建设中医药产业园;推动食品加工产业发展，星宝坚果深加工项目前期工作加快推进。狠抓园区建设，扎实推进扩园工作，土地收储面积1000亩;积极谋划阳春空港经济开发区，启动区纳入城镇开发边界;投入2.95亿元建设园区基础设施项目4个，新增标准厂房5.9万平方米，园区规模以上工业增加值预计25.89亿元。狠抓精准招商，全年签约项目33个，投资总额162.3亿元，签约项目数量和金额、亿元以上和10亿元以上项目数量均超额完成阳江市下达任务;实际利用外资3900万美元，排名阳江市第一。
(三)坚定不移推进改革创新。优化营商环境，推动审批服务马上办、网上办、就近办、一次办，深入开展“一件事一次办”主题集成服务，开办企业“免费刻制公章、免费证照快递”，施工许可承诺办结时限由15个工作日压减到5个工作日，产业投资项目“拿地即动工”改革探索成功，被阳江市通报表扬并予奖励。强化创新驱动，阳春产业转移工业园获认定省级高新技术产业开发区，获认定省专精特新中小企业6家、创新型中小企业11家、众创空间1家，均实现零的突破，新增高新技术企业5家、省级企业技术中心1家、阳江市工程技术研究中心7家，推动25家企业开展技术改造。深化农村综合改革，大力发展农业生产托管，全市农业生产托管服务面积53.8万亩，我市被确定为省农业社会化服务创新试点县，智慧三农(阳春市)农业专业合作社联合社成为全国成功典型案例;建立18个农村产权流转服务平台，实现市镇两级平台全覆盖。
(四)统筹发力提升城乡品质。加快交通设施建设，强力攻坚13个重点交通项目，完成投资49.5亿元，6个项目建成通车，广湛高铁、阳信高速阳春段加快建设，深入实施农村公路“路长制”，农村公路“单改双”240.5公里、农村公路错车台3968个建成使用。加快中心城区建设，市自来水厂扩容工程、市工人文化宫建成，市政基础设施新建与升级改造工程(第一批)PPP项目完成年度投资4.6亿元，河东片区市政配套基础设施建设等一批项目动工建设;推进生活垃圾分类试点，新增5G基站280座。加快美丽镇村建设，创新“竞争创建、分档奖补”机制，建成示范圩镇3个、宜居圩镇12个、美丽宜居村10个、特色精品村6个，建成2条乡村振兴示范带，“三大片区”4个乡村振兴示范项目加快推进;升级改造农贸市场23个;农村生活污水治理率为56.1%;组织开展冬修农田水利大会战，疏通5大灌区主灌渠，北河水库除险加固等工程扎实推进，建成高标准农田2.6万亩，复耕复种撂荒耕地2.71万亩，粮食总产量再创新高，春砂仁、坚果、蚕桑、柠檬、丝苗米、鳜鱼种苗、生猪、果蔬等八大精新特优产业加快打造，新增2个阳江市级现代农业产业园，圭岗镇(丝瓜)上榜全国“一村一品”示范村镇。加快生态阳春建设，全面创建县级国家森林城市，春湾古树群入选“广东十大最美古树群”，阳春坚果产业发展基地入选首批广东省林业特色产业发展基地，金花坑春砂仁产业园入选“2022年广东省林长绿美园”，森林蓄积量超1939万立方米，城区人均公园绿地面积17.76平方米;阳江抽水蓄能电站一期等项目并网发电，全年提供“绿电”14.5亿千瓦时，签约新能源项目14个，带动乡村振兴、民生等10个项目建设;第二轮中央生态环保督察交办案件全部办结，环境空气质量优良率98.1%，地表水国考断面水质达标率100%。2022年，根据阳江市国控断面水质监测结果，我市水质状况最好、指数排名第一。