(四)坚持科教强市，增强高质量发展动能

　　办好人民满意的教育。优化教育供给，新建改建公办中小学8所，新增公办学位6000个，推进普惠性幼儿园扩容增效，新增规范化幼儿园学位6000个，设立市专门学校和第二特殊教育学校，新增特殊教育学位200个。持续推进集团化办学，培养高素质教师队伍，促进教育优质均衡发展。深化职普融通、产教融合，推动职业教育高水平发展。推进教育评价改革，提升“双减”工作质效。引导民办教育科学布局、规范发展。积极稳妥解决学校用地历史问题，补齐基础设施短板，全面改善办学条件，让最好的设施在学校、最美的环境在学校。

　　构建全过程创新生态链。加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，推动“科技—产业—金融”良性循环。高标准建设中山科技创新园，加快建设中山先进低温技术研究院、市工业技术研究中心，大力支持中科中山药物创新研究院等重大创新平台发展。运用“揭榜挂帅”等机制，鼓励创新平台和科技企业开展关键核心技术攻关。完善科技成果产业化机制，推动更多科技成果在中山转化利用。提升创新平台技术供给和服务企业水平，实施高新技术企业树标提质计划，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、创新主体协同的创新联合体。完善科技金融服务体系，加大知识产权质押融资力度，引导金融活水流向科技创新。争创国家级知识产权保护中心，推进国家知识产权强市试点建设。

　　加强人才培育引进工作。深入实施“中山英才计划”和“雏鹰归巢”工程，落实落细“人才发展二十三条”，引进一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。实施技能人才五年倍增计划，壮大高技能人才队伍。加快中山国际人才港、留创园发展，建设中山人才公园、人才高端社区、人才研习馆，优化特聘人才制度，加强人才住房、医疗、社保、子女教育等“一站式”服务保障，让人才在中山留得住、用得好。

　　(五)坚持绿水青山就是金山银山，加快建设绿美中山

　　大力推进绿美中山生态建设。在扩绿量、提绿质、增绿效上下功夫，科学绿化、见缝插绿，完成林分改造7700亩、中幼林抚育6500亩、营造修复红树林1495亩。实施古树名木保护工程，加快绿道、碧道、古驿道建设。推进自然保护地整合优化，做好岸线修复、矿山复绿、地质灾害治理。深化“三线一单”生态环境分区管控，从严把好项目建设生态环境准入关。动工建设中山国家森林公园，高标准改造提升紫马岭公园、逸仙湖公园、华侨公园、中山公园等，新建改建各类公园100个，用“绣花”功夫打造公园城市。

　　坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。推进水污染治理大兵团作战，完成小隐涌流域、南朗流域、大岑围流域等河涌整治主体工程。新建污水管网800公里，新扩建11座生活污水处理厂，新增处理能力48万吨/日。完成55个村生活污水治理，确保全市农村生活污水治理率提高到80%以上。实施全面提升空气质量行动计划，抓好多污染物协同治理，精准防控臭氧污染。加强土壤和固废污染防治，强化建设用地准入和农用地分类管理，科学实施土壤治理修复。深入推进“无废城市”建设，完成中心组团基地原生垃圾无害化处理，力争城市生活垃圾回收利用率达28%以上。

　　推动绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实做好国家低碳城市试点工作，高标准规划建设“双碳”产业园区。加快发展风电、光伏、氢能等新能源产业，积极培育新型储能产业。优化能耗“双控”工作机制，加强重大项目能耗统筹。实施节能降碳增效行动，加快高效节能技术产品推广应用，推进环保共性产业园建设。创建绿色学校、绿色家庭、绿色社区，倡导简约适度的生活风尚。

　　(六)坚持城乡协调发展，打造高品质生产生活空间

　　优化提升城市功能品质。严格“三区三线”管控，守牢五桂山、岐江河、滨海岸线等蓝绿生态空间，塑造“山城江海”风貌格局。大力推进“强中心”工程，高水平开展翠亨新区、岐江新城和紫马岭等核心片区城市设计，加强重点发展区域、重要地段和重要建筑设计审查，完善中心城区功能配套，提升中心城区首位度。有序推进城市更新，加快城中村改造，开工改造100个老旧小区。深入推进全域海绵城市示范建设，全面推进茅湾涌防洪排涝整治、西河泵站等工程，系统解决南部镇街常年内涝问题。实施供水主干管网互联互通工程，加快实现供水“一盘棋”。加强公共停车场、综合能源站、换电站等配套设施建设，让广大市民充分享受便利。

　　推动镇域高质量发展。积极探索片区统筹发展，强化镇街产业分工协作，构建若干产业鲜明、集约高效、优势互补的跨镇街经济片区，推动行政区经济向经济区经济转变。实施镇村高质量发展工程，支持产业实力较强镇街做强主导产业、传统产业镇街加快专业镇转型升级、生态功能重要镇街推进生态产业化产业生态化，努力培育更多全国百强镇、千强镇。支持小榄镇创建省级高新技术开发区，支持板芙等镇街申报省级经济开发区。统筹推进城乡融合发展，加快城乡规划建设、基础设施、要素配置、生态环保、基本公共服务一体化。加强镇街风貌管控，推进美丽圩镇建设。科学划分事权和支出责任，优化均衡性转移支付。进一步放权赋能，最大限度激发镇街活力。

　　全面推进乡村振兴。坚决落实最严格的耕地保护制度，推动耕地集中连片和耕地质量提升，完成耕地保有量和永久基本农田保护任务“上图落地”。严格落实粮食安全责任和“菜篮子”市长负责制，稳定粮食播种面积和产量，抓好重要农产品稳产保供和质量安全监管。高品质打造“香山古韵”“岐水流芳”乡村振兴示范带，建设香山径示范段，推进农村人居环境整治提升行动，95%涉农村居达到美丽宜居村标准。加快现代农业产业园建设，争创省级预制菜产业园，继续办好中国(中山)花木产业大会，推动“一村一品、一镇一业”提质扩面，打造精品农业、品牌农业。加快培育发展休闲农业、乡村旅游、民宿经济等新业态新模式，建设一批大湾区市民旅游休闲度假胜地。加强农村集体资产“一张图”管理，创新集体经济增收和村民共同富裕的路径。健全乡村治理体系，大力推进“五个一”乡村人才振兴工程，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。落实东西部协作、对口支援、对口产业协作等任务，做好省内驻镇帮镇扶村工作。