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(广东省)中山市人民政府工作报告(2023年2月7日)

  (七)坚持文化兴城,争创全国文明典范城市

  提升全社会文明程度。坚持以社会主义核心价值观为引领,大力弘扬伟大建党精神和以改革创新为核心的时代精神,培育向上向善、刚健朴实的城市精神,凝聚正能量、弘扬新风尚。拓展新时代文明实践中心功能,推进文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园示范建设。办好公益慈善事业,礼赞温情大爱。发展志愿服务事业,擦亮“志愿中山”品牌。开展争创全国文明典范城市“十大行动”,全面改善城乡面貌。完善城市管理机制,推进市政、环卫、园林管理一体化改革,全面提升科学化、精细化、智能化管理水平。

  加强历史文化保护传承。实施文化兴城三年行动,加快建设“一城、一区、一馆”,保护活化香山古城,高标准提升孙中山故居片区,建设香山名人馆,打造大湾区人文新地标。做好历史街区、历史建筑、文物古迹、工业遗产(遗存)的保护修缮和活化利用。开展民俗文化、古迹遗址等人文资源普查,完善非遗名录体系,举办非遗文创设计大赛和非遗展演等活动,办好香山文化频道,让传统文化焕发新活力。

  促进文体事业和文化产业蓬勃发展。加强高品质文化供给,组织创作文艺精品,办好中国城市合唱汇演、“岭南潮声”艺术精品展等大型文艺活动。创新实施文化惠民工程,推进省级公共文化场馆联盟试点工作,加大科学普及力度。推动文化产业园区建设,培育文化创意、数字传媒等新型业态,壮大游戏游艺产业。加快夜间文旅消费集聚区建设,精心打造孙文西路国家级旅游休闲街区。开展全市旅游资源普查,推进旅游景区提质升级,着力引进高端文旅项目,开发更多特色精品文旅线路。完善体育基础设施,迁址新建市体育运动学校,改造提升兴中体育场,建设岐江新城体育公园。深化体教融合,加强青少年体育工作。举办中山市第九届运动会,争创全国全民健身示范城市。

  (八)坚持以人民为中心,持续增进民生福祉

  强化就业优先导向。全面落实减负稳岗扩就业政策,加大对服务业、小微企业、个体工商户的支持力度。突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业,加强困难群体就业兜底帮扶。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,全面推行终身职业技能培训制度,推广企业新型学徒制,提升劳动者技能。大力支持创业带动就业,积极推广“妈妈岗”等多渠道灵活就业模式。完善保障农民工工资支付长效机制,切实维护劳动者合法权益。

  健全社会保障体系。深入实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面。深化医保支付方式改革,扩大药品和医用耗材集采覆盖面,提高重点医疗救助对象保障水平。构建分层分类的养老服务体系,大力实施居家适老化改造,拓展镇街综合养老服务中心功能,增加普惠性养老服务供给。完善社会救助体系,推进儿童福利机构优化提质。健全生育支持措施,加强未成年人保护,保障妇女儿童合法权益。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展。深入开展拥军优属活动,做好退役军人安置就业和优抚保障,争创全国双拥模范城“六连冠”。

  加快建设健康中山。深入推进高水平医院建设,加快市人民医院新院区、市中医院综合楼、市博爱医院生殖分院等项目建设,打造紧密型医联体,提升区域中心医院水平。做强做优市骨科医院、口腔医院、康复医院,支持三乡医院与高水平医院合作。全面提升基层医疗服务能力,优化医疗资源配置,让优质医疗服务贴近群众、方便群众。完善院前急救体系,加强重大慢性病健康管理、职业病危害专项治理。认真做好新阶段疫情防控工作,落实“乙类乙管”要求,突出脆弱群体防护,保障好群众就医用药。传承创新发展中医药事业。深入开展爱国卫生运动,践行文明健康的生活方式。

  扎实做好十件民生实事。一是优化学位及教育设施;二是提高医保惠民水平;三是接续推进水环境治理;四是加强食品安全监管;五是提升乡村人居环境;六是促进老年人健康养老。七是增强就业服务;八是强化摩托车电动车安全管理;九是加快老旧小区改造;十是深化政务惠企利民。各位代表!我们将采取更多惠民生、暖民心举措,让老百姓的生活步步高、喜洋洋!

  (九)坚持底线思维,更好统筹发展和安全

  防范化解重点领域风险。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,满足行业合理融资需求,支持刚性和改善性住房需求,确保房地产市场平稳发展。做好住房保障工作,筹建5000套保障性租赁住房。加强地方金融监管,强化风险监测预警。加强电源电网等能源基础设施建设,保障好电、煤、天然气等能源供应。

  深入推进平安中山建设。创建平安中国建设示范城市,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、走私偷渡等违法犯罪活动。深化警务改革,构建更加完善的社会治安防控体系。认真做好国防动员、国防教育、海防等工作。严格落实安全生产责任制,加强城镇燃气、自建房、道路运输、建筑施工、消防、危化品等重点领域安全监管,提升应急管理和防灾减灾水平。创建国家食品安全示范城市,加强食品药品安全监管,守护好人民群众“舌尖上的安全”。

  强化社会治理。纵深推进市域社会治理现代化试点建设,加强和改进人民信访工作,完善社会矛盾纠纷多元调处综合机制。推进基层治理现代化,深化综合网格服务改革,提升“大数据+网格化”社会治理水平。全面推进社区协商,实现50%以上城市社区和70%以上农村社区建成议事厅。加强法治中山建设,加大“八五”普法力度,做好公共法律服务,创建民主法治示范村(社区),维护社会公平正义。

  各位代表!新使命新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,牢记“三个务必”,以严实深细的作风,全面提升政府工作水平,努力建设人民满意的政府。加强党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面。加强法治政府建设。认真执行市人大及其常委会的决议决定,积极支持市政协履行职能,自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督、群众监督、舆论监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持依法行政,深入开展法治政府建设示范创建,深化镇街综合行政执法改革。加强廉洁政府建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。压减政府一般性支出,常态化过“紧日子”。强化审计监督和统计监督,认真做好全国第五次经济普查工作。加强高效政府建设。深化财政预算改革,集中财力办大事。加强投资项目预算审核,花钱必问效,花钱必见效。深化政府运行“一网协同”,强化督查督办,加强绩效管理,提高治理体系和治理能力现代化水平。

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