推动企业转型升级。支持华电坪石公司推进电化学储能、抽水蓄能、风光发电、煤矸石取用等项目进程，完成投资20亿元以上。支持中建材水泥矿地一体化发展，实现恢复性增长。实施高新技术企业培育计划，支持欧亚特、宝创、沃府与科研院所深化产学研合作，帮助龙督实业等高成长企业扩大经营规模，推进东锆、恒发等传统骨干企业技术改造，新增高新技术企业8家以上、专精特新企业5家以上，力争实现“小巨人企业”[9]零的突破。实施“小升规、规做精、优上市”市场主体培育计划，制定扶持中小企业扩大规模优惠政策，新增规上企业20家以上。持续深化国有企业改革，推动国有企业加快发展。乐昌是一座老工业城市，本土企业多、中小企业多、资源加工型企业多，必须高看一眼、厚爱三分，支持其竞争市场、扩大产能、拉长产业，在新的征程、新的高度再创新的辉煌。
全力加强产业园区建设。城东片区要抢抓省部署新一轮产业转移的重大机遇，实施“亩均论英雄”“标准地”改革，动态评估投产企业用地效率情况，做好闲置低效土地处置工作，收储并出让土地600亩以上，建成标准厂房15万平方米，大力创建国家知识产权强国建设试点园区、省级高新区、省级特色园区。城南片区要加强产业发展规划，加快推进基础设施工程，集中发展新能源设备、大数据设备和装配式建筑产业，打造粤北碳中和产业应用基地。坪石片区要加强与湖南郴州的联络沟通，积极争取省韶政策支持，盘活华电坪石公司及其周边土地资源，建设热电联产产业园，推进绿地能源、三益水泥扩能升级，切实打造“双变”[10]试点示范基地。推进园区管理服务制度改革，探索设立园区“2号章”[11]，适度下放相关行政审批权限，实现企业入园“一站式审批”“办事不出园”。
持续优化营商环境。开设“市长直通车”，依托12345等政务服务平台及时收集企业诉求，由市领导督办解决;建立“行走的办公室”，市领导定期深入企业现场办公，为企业解决发展上的难题，做到由“要我服务”向“我要服务”转变。深化政务服务“跨域通办”“一网通办”和“自助办”，做到营业执照“秒批秒取”。深化工程建设项目审批制度改革，全面落实重大项目集中审批办公、告知承诺、容缺受理、联合验收等集成服务措施，做到项目落地即开工。落实助企纾困、税费支持政策，用好营商环境“红黑榜”和政务服务“好差评”制度，多服务、少检查，多支持、少干扰，持续打造市场化、法治化、国际化一流发展环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
(二)加大投资和消费力度，不断扩大有效需求
巩固提升全域旅游示范区创建成果。积极引进战略投资者，加快全市旅游资源整合重组和整体开发。启动长征国家文化公园(广东段)“一园一带”项目节点建设，推进古佛岩、金鸡岭等景区整改工作;加快华南教育历史研学基地(坪石)文化旅游综合服务项目建设，推动华南教育历史研学基地创建国家3A级景区，争取明年创建国家4A级景区，打造具有全省影响力的“大研学”品牌。加快廊田农业文化康养、泰永鑫、百臻等农文旅项目建设，推进九峰文旅规划落地，鼓励誉马葡萄酒庄园扩大营销，支持兰花公园推出多元化旅游产品，活化利用红色文化、非遗文化和古村落，实现农文旅融合发展。整体推进住宿业加快发展，新增高品质酒店1家、精品特色民宿20家。努力办好桃花节、黄金柰李节等节庆活动，积极承办“乐昌桃花杯”全国象棋女子甲级联赛、南粤古驿道定向大赛等赛事，持续激发旅游市场活力，全年接待游客增长10%、旅游综合收入增长8%、限上住宿业营业额增长5%以上。
促进消费快速恢复。开发坪石老街复古经济一条街和城区夜经济一条街，办好各类促消费活动，推动线上消费、直播带货等新业态新模式发展，加大房地产、批发零售、餐饮住宿、租赁服务、养老托育等消费服务促进力度，全年培育限上批零住餐企业14家。加快农村电子商务综合产业示范园建设，实现农副产品年网络交易额5亿元以上。建成启用冷链物流产业园，推进梅花农贸物流集中交易中心建设，完成农产品产地冷藏保鲜设施建设10个以上，促进物流降本增效。启动跨境电子商务产业示范园区建设，确保外贸进出口额达5000万美元。
加大基础建设投资。按照“三年项目两年干”的要求，加快推进交通、能源、水利等重点基础项目建设，全年安排重点项目58个，力争年内完成固定资产投资额60亿元以上。加强专项债项目前期工作和建设，全力争取新增专项债资金发行额度，逐项做好项目收益和还债计划，持续发挥债券资金对投资的支撑作用。加快国道535线乐城至桥头段建设进度，做好武江港乐昌作业区建设前期工作，谋划推进沙坪至湖南莽山旅游公路建设，完成县乡道提升改造工程35公里。加快推进抽水蓄能、电化学储能项目前期工作，开工建设抽水蓄能电站先导工程。积极探索“光伏+石漠化治理”新发展模式，推进分散式光伏发展，推动华电龙珠、黄圃耀阳、三峡能源等光伏项目建设，力争光伏装机容量突破800兆瓦。开工建设110千伏东坑、南岸站输变电工程。建设武江右岸碧道2.8公里，推进南花溪等7条中小河流治理项目，实施23宗山塘水库除险加固工程。
(三)全面推进乡村振兴，推动“三农”事业提质增效
守牢不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”[12]要求，深化拓展驻镇帮镇扶村工作，深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。落实防返贫动态监测和帮扶机制，巩固教育、医疗、住房和饮水安全“3+1”保障成果，新建乡村振兴车间5家，带动就业200人以上。做好扶贫资产后期管护工作，确保资产保值增值。
推动农业生产高质高效。守牢粮食安全底线，严查非法侵占耕地和农田行为，改造提升5万亩农田耕地质量，规划建设长来、廊田粮食生产功能区。大力推广庆云、黄圃、三溪等地黄烟种植，优化提升九峰、两江等地水果品质，继续打响马蹄、香芋、优质稻品牌，推动标准化规模化生产。完成明德升科肉猪养殖场等建设，支持现存猪场扩能升级，全年生猪出栏量达45万头。系统梳理和挖掘山塘水库养殖资源，大力推广丰产鲫和加州鲈鱼等名优水产品养殖，打造粤北最大鲈鱼种苗生产基地。做大“乐农优品”农业品牌体系，新增“国字号”“粤字号”“三品一标”农产品以及粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地各2个。加快“一市三园”现代农业产业体系建设，推进农业产业化经营，新流转土地2万亩，新培育韶关市级以上农业龙头企业、示范家庭农场、示范合作社10家以上。