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(海南省)保亭黎族苗族自治县人民政府工作报告(2023年1月6日)

  (二)争当乡村全面振兴“优等生”

  加大政策落实。做好“三落实一巩固”[22],不断健全完善防返贫动态监测机制。持续巩固“三保障”和饮水安全成果,全面落实教育、医疗、住房等政策,坚决守牢防止规模性返贫底线。以乡村振兴统揽新时代“三农”工作,将乡村振兴纳入本地区国民经济和社会发展规划,落实乡村振兴责任制实施办法,强化乡镇指导和考核,构建职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系,统筹资源要素配置支持乡村振兴,加快农业农村现代化。协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施,以县域为重要切入点加快城乡融合发展,统筹推进县域空间布局、产业发展、基础设施、基本公共服务。

  推进产业兴农。坚守7.98万亩永久基本农田保护红线,巩固耕地“非粮化”“非农化”整治成果,新建、改造高标准农田4000亩。巩固传统农业产业,确保全年粮食播种6.53万亩以上,冬春季瓜菜5万亩,生猪出栏10万头。加快推进槟榔套种、间种,有序促进槟榔产业转型。加大小型农机推广力度,切实提升农业机械化水平。建立健全产业帮扶联农带农富农机制,加大产业振兴实施力度,中央、省、市县三级衔接资金合计用于产业的比重调整为不低于55%,且不低于上年度占比,实施产业帮扶项目32个,持续扩大受益面。

  加快乡村建设。以实现公路网密度超全省平均水平为目标,织密织牢县乡村三级路网。加快推进农村公路危桥(漫水桥)改造建设,实施窄路面拓宽及生命安全防护工程,提升农村公路微循环水平。深入实施农村供水管网延伸和并网工程,提升城乡供水一体化水平。持续加强农田水利建设,筑牢农业生产根基。持续抓好农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,优化农房报建“零跑动”审批,深入推进农村危房改造。持续开展农村人居环境“五治”行动[23],建成一批“美丽乡村”“幸福庭院”,推进全国、省级乡村振兴示范点创建。

  抓好促农增收。发挥就业驿站、公益岗、帮扶车间等就业帮扶载体作用,推进脱贫人口就业人数持续上升。依托电商、帮扶专馆、产销对接平台,建立消费帮扶促农增收长效机制。积极推动省级共享农庄申报创建,推动乡村优质资源多维度、多方式共享。确保全县脱贫人口人均纯收入和农村居民人均可支配收入增幅均高于全省农村居民人均可支配收入增幅。

  (三)全面推动十大特色重点产业高质量发展

  壮大气候康养产业。推进首批海南自由贸易港健康医学研究院成果转化落地,加快构建全生命周期现代健康服务产业体系。发挥县中医医院支点作用,完善健康产业综合服务平台建设,推进七仙谷养生苑等项目建设,推动宝雅康养医谷等项目如期开工。

  培育全业态雨林度假产业。全力推进呀诺达景区、龙湾雨林谷等项目建设,助力神玉岛4A级景区和七仙岭温泉旅游区省级旅游度假区创建;推动娜麓湾文化旅游度假区、探戈坞魔幻谷等项目如期开工;加快三道文化旅游产业园等项目前期工作,支持毛感乡申报省森林公园旅游小镇,谋划建设森林公园天窗社区等精品项目。

  谋划运动探险产业。完善运动探险基础设施配套建设,加快推进保亭体育中心、千龙洞开发项目前期工作,重点谋划保亭全域运动探险系列赛事,打造一批登山探险、森林穿越、攀岩、定向运动等类型体育旅游产品,持续丰富运动探险产品供给。

  繁荣文化创意产业。加快推进香根小镇、南林设计小镇等项目前期工作;谋划推进“保亭有礼”文创品牌工程,打造“保亭礼物”系列特色文化工艺品、旅游纪念品等文旅创意产品,以文创为载体讲好保亭故事;培育文化创意产业集群,植入创意设计、文创空间等业态。

  做大做强南药开发产业。培育构建南药开发产业链。加快推进七峰经济场南药养生产业园、药溪谷等项目前期工作。谋划推进南药黎药种质资源库、南药良种繁育基地等项目,形成生产规范、产品优质、规模适度的南药生产体系。

  做优做精热带果蔬产业。着力引进、培育同纬度热带高效特色水果;实施红毛丹改良、扩种项目,推进百香果、榴莲等热带水果标准化示范基地建设;加快推进七仙岭全球热带水果博览中心等续建项目;加强“保亭柒鲜”[24]公用品牌建设,持续推进“两品一标”[25]认证和地理标志产品保护申报,提升保亭热带果蔬品牌知名度。

  加快发展休闲农业产业。全力推进毛岸花溪谷文化旅游区、九香溪乡村旅游区、南梗(享水谷)共享农庄等项目建设,推动茂河侬旅游区、什纳村知青记忆农庄等项目如期开工,加快推进瑞汐途居、雅布伦南电美丽乡村等项目前期工作,构建休闲农业发展坚实基础。

  推动生物科创产业。推进朱蓓薇院士团队的热带生物资源高值开发和高端营养健康功能食品项目,开工建设热带生物功能性产品生产基地,加快推进非人灵长类实验动物研发创新中心、食用菌高科技产业园等项目建设,推动七彩庄园产业基地、七仙岭怡森矿泉水厂扩建等项目如期开工。

  积极推进智慧经济。加快省级创新型县建设,推动科技创新成果转化,完善我县科技型中小企业孵化体系。新增国家级科技型中小企业7家以上、高新技术企业2家以上。继续与海南大学、海南师范大学合作,谋划建设海南大学保亭研究院;加快推进山东离岸创新创业基地、现代农业综合智慧能源等项目建设,推动青鸟国际文化交流中心、中俄(保亭)国际人才创新港等项目如期开工。

  引外聚内总部经济。持续优化总部经济发展软硬件条件,吸引更多的“总、大、新、高”企业入驻保亭。全力推进雅布伦品牌总部大厦、中国农业发展银行科技综合楼等项目建设,推动国际能源企业总部数字港、西环商街等新开工项目如期开工。

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