同时，国防动员和后备力量建设、优抚安置、退役军人服务保障等工作取得新进展;民族团结进步、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、测绘、红十字会、粮食等工作也取得新成绩。
各位代表!我们深切感受，这些成绩来之不易，根本上得益于省委、省政府的统筹把控，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的全力支持，是全县上下和社会各界一道拼出来的、干出来的、奋斗出来的。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤劳动的各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老干部，向省属驻保亭各单位、驻保亭军警部队官兵、公安干警和消防人员，向所有关心支持保亭发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，推进全县经济社会高质量发展还面临不少困难和挑战：一是县域经济基础较为薄弱，产业规模较小，质量效益不高;二是招商引资竞争激烈，招大引强难度加大，缺乏产业带动和结构调整的大项目、好项目;三是民生领域还存在不少短板弱项，公共服务、民生保障、社会治理等方面与人民群众的期待还有一定距离;四是部分干部思想观念、专业水平与海南自贸港建设、保亭高质量发展的要求不匹配。对这些问题，我们必须高度重视，盯紧盯牢、认真研究解决，按时按质高效办好各项为民实事，确保如期兑现县政府向人民群众作出的庄严承诺。
二、2023年工作安排
各位代表!今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全力推进海南自贸港封关运作的关键之年，也是我们打造“三区三地”、推动保亭高质量发展的重要之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、省第八次党代会和县第十四次党代会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓海南自贸港建设机遇，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，做到“六个更好统筹”[18]，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持走特色化差异化生态化发展道路，做大做强十大特色重点产业，加快建设“三区三地”，稳步提升发展质量，全力推进深化改革、乡村振兴、生态环保、产业发展、民生保障、社会治理等各项工作，争当乡村全面振兴和共建共享共同富裕的“优等生”，为高质量高标准建设中国特色自由贸易港贡献保亭力量。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长10%左右;地方一般公共预算收入增长15%左右;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右;生态环境质量排名全省前列，减排和碳排放强度下降完成省下达的任务。围绕上述目标，我们必须重点做好以下工作。
(一)推进经济高质量发展
扩大有效投资。继续开展“项目建设年”活动，推动经济高质量发展迈出更大步伐。持续落实减税降费政策和助企纾困措施，兑现促经济高质量发展政策补贴，统筹做好新政策落地和老问题化解各项工作。积极谋划和加快推进专项债券项目，用好PPP、产业引导基金等投融资模式，加快乡村振兴公路改扩建项目建设，撬动更多社会资本投向重点项目和园区。紧扣“四大主导产业”，围绕县第十四次党代会确立的“三区三地”战略目标，立足自身资源禀赋和比较优势，全力推进海南自由贸易港健康医学研究院、健康产业园区建设。加快推进七仙尚品、栖贤燕居商业街等续建项目。
提振消费需求。落实好海南省各项促消费政策，在新能源汽车、家电、家具等重点消费领域实施系列促消费措施。发挥商业综合体消费带动作用，打造新消费地标。支持消费新形式，推动直播带货试点项目建设，引导企业开展线上营销活动，发展社群电商，培育线上新型消费业态和消费热点。谋划推进夜间经济消费集聚区，积极发展夜游、夜宴、夜购、夜娱、夜市等休闲生活新业态，推动消费升级，满足人民群众对美好生活的新需求。实施旅游复苏行动，策划丰富多彩的主题活动，吸引挖掘客源市场，促进多元消费，力争旅游人数达到269.66万人次、旅游收入达到16.12亿元，分别同比增长26.51%、27.03%。
推进区域协调发展。做足“山”的文章，抢抓三亚北拓机遇，深度融入三亚经济圈[19]，当好“小兄弟”“水源地”“瓜果园”“后花园”。主动衔接三亚经济圈规划，做好融入“大文章”[20]，全力推进产业共兴、市场共构、品牌共推、环境共建。高标准规划建设“三大产业园区”，精准配置和科学布局园区基础设施、公共服务等要素和功能，助推产城融合。配合推动G98环岛高速公路大三亚段扩容工程、环热带雨林国家公园旅游公路、省道S376曲政线新建工程等省重点项目建设，谋划推动琼中至白沙高速公路延伸至五指山保亭三亚湾。
加大招商引资力度。打造高素质、专业化、市场化招商团队，用好招商“六条路径”[21]、创新招商思路、改进招商方式、拓展招商广度;发挥“全国康养百强县”等品牌效应，谋划开展海外招商活动，围绕十大特色重点产业引进一批标志性的重点项目、龙头企业。根据国土空间规划和资源禀赋，实行“点对点”精准招商，做好“一对一”服务，不断提高签约落地率、项目开工率、投资完成率、项目投产率，全面增强发展动能。
持续优化营商环境。用好“三个专班”联席会议机制，深化拓展“咖啡时间”等政企沟通平台，完善企业首席服务专员制度，健全政企常态化沟通机制。持续妥善处理历史遗留问题，建立健全问题处置长效机制。深入推进政务服务“零跑动”。扩大“一业一证”行业覆盖范围。建立全过程电子化、全流程闭环化的经营许可告知承诺办理机制。强化项目用地、交通、水电等要素保障，探索推进标准地建设，力争项目“拿地即开工”。不断深化“放管服”改革，持续减轻市场主体负担，塑造保亭营商环境新高地。