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(海南省)保亭黎族苗族自治县人民政府工作报告(2023年1月6日)

  (六)营商环境持续优化。优化三个工作专班运行机制[9],用心用情服务企业。创新推出“咖啡时间——政商对话加速跑”交流沟通平台,为208家企业解决难题242个,入选全省政商交往正面典型案例,成为保亭优化营商环境的“金字招牌”。市场监管领域实现历史性三个突破[10]。省营商专班反馈问题办结率95.7%,动态排名全省第三。推行“云审批”“远程评审”“信用+审批”、全省首个二手房“带押过户”交易登记等服务,设立“水电气联办综窗”,企业办理报装时间压缩至1个工作日。创新推出“首席审批服务专员”“首席金融服务专员”制度,《创新领用发票新模式,破解不动产登记难题》做法入选省级优化营商环境示范案例并在全省推广。建立“直通联办”[11]“三办一访”[12]工作机制,实现企业诉求闭环管理和便民服务无死角、零距离。“新官理旧账”,以诚信政府引领诚实守信营商环境建设,彻底解决了雨沐香庭、聚仙阁及15个不动产登记历史遗留问题、影响24个连队854户居民饮水问题、七仙岭风景名胜区总体规划近30年未调整等一系列影响长远发展的重大瓶颈问题,获得群众点赞并获赠锦旗28面。

  (七)城乡一体化加快推进。城乡基础设施提质升级,110kV西坡变电站项目加快推进,保亭广场线、花园线等4宗10kV联络建设项目开工建设;迎宾路、温泉北路等7条市政天然气管道铺设完成;三道水厂、新政水厂等5宗净水厂扩建、新建项目加快推进,新政输水管道、响水配水管道等3宗供水管道工程完工;新建5G基站119个;提升改造农村公路42公里、桥梁20座,改造县城老旧小区15个、农村危改137户。推进垦地融合发展,共享发展红利,编制垦区生产队(村庄)详规,整理垦区土地资源;统一规划、统一建设、统一管护农村、垦区居民点;热作所小区政府配套项目竣工投用、4所垦区幼儿园教学综合楼加快建设。

  (八)民生社会事业全面发展。全年重点民生支出占财政支出的81.1%。高质量完成省委、省政府为民办实事事项。城乡社会保障基本实现全覆盖,城乡低保、特困供养保障标准大幅提高,退役军人服务体系不断健全。阳光小区开工建设,人才住房、保城河安居房加快建设。落实“菜篮子”县长负责制,完成2500亩常年蔬菜基地建设任务,全年“15+N”[13]种基本蔬菜均价同比下降0.48元/斤。落实食品药品安全党政同责,守牢守好食品药品安全底线,“两个责任”[14]做法入选省正面典型案例。就业驿站实现乡镇全覆盖,超额完成年度就业目标任务。新建及改扩建公办幼儿园3所,全县普惠性幼儿园覆盖率91.63%,保亭中学顺利托管县民族中学。与海南大学、海南师范大学建立合作关系,携手推动教育高质量发展。成功处置多轮突发疫情,特别是以“零感染、无疫情”的战绩打赢“0801”疫情防控阻击战。扎实推进“健康保亭”建设,医疗系统五大项目[15]加快实施,“2+3”[16]健康服务包疾病筛查全面铺开,县域紧密型医共体建设入选2022年全国典型案例,经验做法得到国家领导人批示肯定。精神文明建设扎实推进,深入开展文明城市创建工作,评选“绿色家庭”“文明家庭”“最美家庭”“幸福庭院”,普及社会公德、职业道德和家庭美德教育。新建改造提升新时代文明实践站6所。顺利通过国家公共文化服务体系示范区创新发展复核,获文旅部通报表扬。首届红毛丹文化节成功“出圈”央视中国新闻、今日环球和朝闻天下。顺利举办点亮夜保亭等文化活动,重磅推出呀诺达雨林实景演绎式项目,与海南大学建立“传统工艺工作站教学实践基地”,公布县第二批非物质文化遗产保护项目6项。国家登山健身步道加快推进,全民健身活动中心开馆运营。获评“海南省民间文化艺术之乡”、2018-2022年度“海南高水平体育后备人才输送奖”“海南省竞技体育贡献奖”。

  (九)社会治理效能全面提升。十一类案件零发生[17],刑事案件立案数连续9年下降,创近15年新低。扎实推进“警校共建——守护平安校园”活动,全县涉未成年人刑事、治安案件同比分别下降42.9%和16.5%。重复信访、信访积案治理取得成效,“13510”工作机制登上海南日报,信访工作排名全省前列。毛感乡、南林乡获评海南省无毒乡镇。政法领域深化改革指标持续上升,风险防控能力逐步增强。安全生产形势稳定向好,科学应对台风、强降雨等自然灾害,建成高品质应急消防综合科普体验馆,组建保亭蓝天救援队,防灾减灾能力进一步提升。绝缘化改造高压裸导线、清理高压线下高秆作物、研发推广新型槟榔采摘工具,槟榔采摘触电事故率大幅下降。省双拥模范县创建工作扎实开展。聚焦“末梢治理”,全力推进治理变革,有效提升基层社会治理成效。积极践行社会主义核心价值观,社会风气持续向善向上向好。

  (十)政府自身建设全面加强。坚持党对政府工作的全面领导,扎实开展“能力提升建设年”活动暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动,赤田水库流域生态补偿机制入选第一批省级先进典型案例。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议188件、政协委员提案59件。强化审计监督作用,加大公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计力度,持续推动审计整改落地见效,县审计局实施的生态环境局领导干部经济责任审计项目荣获2022年海南省审计机关优秀审计项目一等奖。坚持依法行政,深入推进综合行政执法体制改革,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率100%。毛感乡南春村获评全国民主法治示范村。县公安局连续两年获评全省优秀公安局。县综合行政执法局被司法部评为全国行政执法先进集体,并在省级行业综合行政执法大比武活动中荣获三等奖。贯彻落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,修订县政府工作规则、常务会议制度,出台县政府“两重一大”议事规则、提升政府行政效能二十条措施。坚持走群众路线,开展政府系统蹲点调研活动,着力解决涉及群众切身利益的难点堵点问题。坚持过紧日子,大力压减和严控一般性支出,“三公”经费下降3%。

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