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(海南省)保亭黎族苗族自治县人民政府工作报告(2023年1月6日)

  持续繁荣发展文体事业。以人民为中心创作、展演一批增强人民精神力量的优秀文艺作品。加快推进国家登山健身步道、县革命烈士陵园、村史博物馆等一批标志性文体项目建设。强化县图书馆、县文化馆总馆文化服务龙头带动作用,健全城乡村三级一体公共文化服务体系。加大文物和文化遗产保护力度,强化非遗项目挖掘和非遗传承人才培养。举办全国登山健身大会(保亭站)、海南省篮球联赛、海南亲水运动季节等赛事,打响红毛丹文化节、温泉文化节等特色节庆文化品牌。推进黎苗文化“五个一”工程[35],持续打造黎苗文化传承保护展示体验地,办好嬉水节、黎苗“三月三”等民族传统文化活动,打造保亭非遗文化空间,推动文旅深度融合发展。加强精神文明建设,巩固国家卫生县城、文明县城成果,深入开展社会文明大行动,深化精神文明教育和文明风尚行动,全力创建省级文明城市。

  健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖面,基本养老保险参保率达93%以上,基本医疗保险参保率稳定在95%以上。健全低保、特困、低保边缘家庭梯度社会救助格局。大力发展普惠性养老托育等服务,构建与居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。做好转业军人安置及退役军人服务保障工作,落实重点优抚对象抚恤补助。以实现“本地居民都能够享受1套住房”为目标,加快推进阳光小区安居房建设,开工建设安居房900套,扩大保障性租赁住房供给。全面整治散埋乱葬,加快推进县生态公墓建设,推动加茂、响水生态公墓建成投用。

  (七)全面提升公共安全水平

  防范化解重大风险。统筹抓好重点领域风险的存量化解和增量防范。守牢风险防控底线,落实海南自贸港全岛封关运作前重大风险防控工作安排。因时因势优化疫情防控措施,落实新阶段疫情防控举措,更好统筹经济发展和疫情防控。落实城市主体责任制,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,确保房地产市场平稳发展。防范化解金融风险,持续深入打击非法集资活动,促进金融平稳健康运行。优化财政支出结构,兜牢基层“三保”底线。

  保持安全生产形势稳定。压实安全生产责任,加强交通运输、非煤矿山、燃气安全和建筑施工等重点行业和重点环节安全管控,遏制重、特大生产安全事故发生,确保全县安全生产形势总体稳定。持续开展安全生产专项整治行动,着力提升防汛防风防旱、森林防灭火、防震减灾及消防安全管理能力,完善健全应急值班值守和指挥救援机制,加强指挥调度和应急处置能力建设,提升应急管理水平。强化食品药品安全监管。

  高水平高标准推进平安保亭建设。完善国防动员机制,强化全民国防教育。推进社管平台建设,提升路面视频监控覆盖率,完善立体化、智能化社会治安防控体系。加快“平安乡村”建设,健全网格化管理、搭建基层干群对话平台、深入推广“五治”融合[36]基层社会治理新模式,打通基层社会治理“最后一公里”。推进服务海南自贸港建设、基层基础工作、公安政务服务、道路交通管理、打击防范违法犯罪等“小切口”改革创新。推进重复信访治理、重点领域信访问题和信访积案化解工作。常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展未成年人“护苗”专项行动,为未成年人营造良好的成长环境。

  三、政府自身建设

  行程万里风正劲,重任千钧惟担当。要完成今年的政府工作,我们必须保持对党绝对忠诚的政治品质,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,锲而不舍加强自身建设,用心用情履职尽责,打造让党放心、让人民满意的“五型”政府。

  (一)打造奋发笃行的担当型政府。把对党的忠诚体现在实际行动上,不折不扣落实中央、省委的决策部署和县委的工作要求。主动在大局下想事、谋事、干事,敢于负责、动真碰硬攻难关,以“事事有人办、人人敢担当、个个有作为”的精神和担当实干、凭实绩实效说话的思想自觉助推保亭发展。把诚信政府建设作为优化营商环境的重要举措,强化“理旧账”的担当和能力,全面兑现政府承诺。树立敢于担当、崇尚实干的鲜明导向,认真落实容错纠错机制,真正为担当者担当、为负责者负责,让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪。

  (二)打造规范严明的法治型政府。深入贯彻习近平法治思想,全面加强政府法治建设,深入开展“八五”普法[37]工作,把依法行政贯穿政府工作全过程。加大对政府系统法律顾问统筹建设,持续规范重大事项行政决策程序。严格执行人大及其常委会决议决定,认真办理人大代表建议和政协提案,自觉接受各方监督。坚持阳光用权,深化政务公开,加大政策事项、民生改善、行政执法等方面公开力度。

  (三)打造高效执行的效能型政府。落实好政府工作规则和提升政府行政效能二十条措施,在政府系统开展提升执行力专项行动,以实际行动和成效诠释检验执行效率。不搞形式主义,根治文山会海,真正为基层减压减负。建立完善闭环运行机制[38],加强督查督办和问责追责力度,坚决整治庸政、懒政、怠政的十种作风问题[39],切实扭转执行力低下的沉疴顽疾,以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”和人民群众的“幸福指数”。

  (四)打造人民满意的服务型政府。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,秉持初心使命,处理好政府与企业、群众的关系,把政府摆在“店小二”“服务员”位置,负重前行,尽心竭力优服务、提效率、转作风、抓落实。既要金杯,更要百姓口碑,以新担当、新作为,全力开创各项工作新局面。

  (五)打造风清气正的廉洁型政府。坚决落实全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设责任制,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,加强政府系统党员干部教育管理,让廉洁从政成为政府的鲜明底色。完善政府权力运行监督机制,加强重点领域和关键岗位全过程监管,强化行政执法监督,加强财政资金管理和国有资产监管。发挥审计利剑作用,加强审计监督,加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。规范公共资源交易,把制度笼子扎得更紧更密更牢。

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