(七)加强生态环境保护,推进绿色低碳发展
开展污染防治和生态修复。完成崖州湾海岸带生态修复工程建设,生态修复近海陆域面积2180余亩。启动崖州中心渔港含盐废水处理等工程,加强港池船舶管理,推动港池水质向好。全面消除地表水劣Ⅴ类水体[12]。完成饮用水源地一级保护区内退果还林1205亩。全年造林绿化416亩。新增绿地37公顷,绿地率比2021年增加6%。开展绿肥种植1.5万余亩,推广可降解地膜5000余亩。完成南宝石采石场矿区第三阶梯生态修复工程。依法拆违建123处,完成“两违”[13]图斑销号72个。利用秸秆禁烧监测系统监管秸秆禁烧工作,发生火点报警数量全市最少。
发展绿色低碳经济。贯彻落实党中央“碳达峰、碳中和”[14]决策部署,大唐三亚60MW光伏发电平价上网试点项目建成发电,积极推进华能920MW燃气-蒸汽联合循环发电机组扩建项目、三峡崖州100MW农光互补蔬菜大棚储能光伏项目。稳步推进全国整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点工作,支持国电投等龙头企业投资建成崖城中学、崖城卫生院、南滨中学等屋顶分布式光伏项目。开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报工作,探索和总结生态价值向经济价值的转换路径。
(八)加强风险防范,维护社会安全稳定
提升基层治理能力。在崖城等村试点乡村治理清单制、积分制和清廉村居工作。调解农民工欠薪纠纷245件,为2250多名农民工追回劳动报酬3740余万元。破获电信网络诈骗案件68起,破案率达95%。纵深推进禁毒和扫黑除恶专项斗争,开展新一轮“禁毒三年大会战”。市公安局崖州分局禁毒绩效考评平均分排名全省第一,并荣获“全国公安机关执法示范单位”荣誉称号,崖州区扫黑办荣获三亚市扫黑除恶专项斗争(2018-2021)先进集体荣誉称号。建成人民武装部新营区,完成拱北村等5处退役军人示范性服务站建设,圆满完成年度征兵任务。
消除重点领域风险隐患。推进国家食品安全示范城市创建工作。全区60家学校、幼儿园食堂全部落实“阳光餐饮+智慧监管”建设。全区6万亩蔬菜基地及14万亩芒果基地划分为56个网格管理,上市采摘前实名检测,从源头上确保农产品质量安全。抓好南繁生物安全监管,全覆盖核查中间试验批件,抽查119家南繁单位和13家种子经营门店,切实防范生物安全风险。推动众树农村资金互助社风险妥善处置。清理预算单位应销未销账户2个,消化暂付款3.08亿元。
安全生产形势稳定向好。强化全区应急力量建设,配备中心渔港消防艇,增设室外消火栓77个。100%完成燃气报警装置安装任务。完成农村公路防护栏建设18.5公里。成功处置“暹芭”台风期间三陵水库险情,避免了重大损失。全年共发生事故15起,较2021年下降37.5%,没有发生较大以上安全生产事故。防震减灾科普教育和信息报送工作成绩突出,水南小学荣获“国家防震减灾科普示范学校”称号,区应急管理局荣获“海南省2022年防震减灾信息报送工作先进集体”称号。
(九)加强政府自身建设,不断提升政府效能
新一届政府始终把政治建设摆在首位,认真学习贯彻党的二十大精神,深刻认识“两个确立”,坚决做到“两个维护”。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。全年办理市八届人大一次会议大会代表建议25件,办理市政协八届一次会议委员提案36件,办理区三届人大二次会议大会代表建议70件,办理区政协委员提案30件,办复率100%。推动依法行政,区行政机关负责人出庭应诉率为100%。上线“数字公务员”,提高政府服务热线工单转办调度效率。实行区领导包案重要信访案件和定期接访机制,推动化解一批信访积案。出台区属国企管理暂行办法等4个国企管理制度文件,规范国企管理,促进国企提升经营效益。
此外,民族、宗教、侨务、外事、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、统计、档案、史志等工作也取得了新的成绩。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是全区各族人民团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派和各人民团体,向驻区部队、武警官兵、消防救援队伍指战员和公安司法干警,向关心、支持崖州发展建设的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
过去一年,崖州的巨大变化令人鼓舞,但我们也清醒地看到,我区发展还有很多短板和不足。经济规模偏小,招商引资效果欠佳,产业发展质量不高,财政增收难度较大,基础设施较为薄弱,公共服务能力急需进一步提升。个别干部责任意识、服务意识、创新意识还比较欠缺,一些重点领域、关键环节还存在廉政风险。对此,我们将高度重视,认真加以解决。
二、2023年重点工作
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推进海南自由贸易港封关运作的关键之年,做好今年工作意义重大。2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,锚定“一本三基四梁八柱”[15]战略框架,着力对标“六个标杆”[16]、“六个三亚”[17],落实“一方案、一决定、两规划”[18]部署,把握崖州湾科技城高速发展重要历史机遇,当好转型发展示范,推进高质量发展,打造协调发展、充满活力、宜居宜业、绿色生态、平安幸福、清廉法治新崖州,为建设海南自由贸易港扛起崖州担当,做出崖州贡献。
今年经济发展主要预期目标是:全区生产总值增长10%左右;地方一般公共预算收入增长20%左右;固定资产投资增长12.5%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右,农村常住居民人均可支配收入增长9.5%左右,生态环境质量保持全国一流水平。为实现以上目标,我们将重点抓好以下工作: