(八)狠抓政府自身建设,展现实干担当作为
深入学习贯彻党的二十大精神,切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。落实“能力提升建设年”暨深化拓展“查破促”活动要求。认真执行区人大及其常委会的决议决定,定期向区人大报告工作、向区政协通报情况,全年办理人大意见、政协提案195件,督查件328件,办复率100%。全面推行党政机关法律顾问制度,行政机关负责人出庭应诉率100%。完成集中治理重复信访、化解信访积案三年攻坚行动,信访事件及时受理率、按期办结率均提高至100%,群众满意率为93.75%。深入贯彻全面从严治党要求,加强党风廉政建设和反腐败斗争,深化“作风整顿建设年”活动成果。制定《审计查出问题整改工作办法》,审计整改完成率91.67%。完成国家统计督察问题整改任务,协助做好人口数据起底式大清查工作。
各位代表,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是市委市政府和区委正确领导,区人大、区政协和社会各界鼎力支持的结果,更是全区各族人民团结拼搏的结果。在这里,我谨代表区人民政府,向全区各族人民,向人大代表和政协委员,向各民主党派、无党派人士,向各人民团体和社会各界人士,向省市驻吉阳各单位,向驻区部队、武警官兵、公安政法干警和消防救援人员,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题。高质量发展核心竞争力不强,营商环境还需进一步优化;基础设施配套亟需完善,城市管理精细化水平较低,民生领域短板突出,公共服务供给不平衡不充分,政府执行力离人民满意标准还有较大差距。我们要下决心解决这些问题,全力做好政府各项工作,不负人民重托。
二、2023年工作计划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推进海南自由贸易港建设的关键之年,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,按照省委省政府的要求和市委市政府以及区委的部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,聚焦自贸港建设,持续深化改革开放,推动高质量发展,不断增强人民群众获得感,为三亚“当好转型发展的示范,打造国际旅游胜地和自由贸易港科创高地,奋力谱写中国式现代化的三亚篇章”竭尽吉阳所能,把吉阳打造成为充满活力魅力现代化热带滨海城市核心区、充分开放包容的海南自由贸易港标杆城市示范区,建设成为乐居、乐业、乐游的“美好新吉阳”。
2023年全区发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右,固定资产投资增速12.5%左右,地方一般公共预算收入增长25%左右,城镇常住居民人均可支配收入增长9.0%左右,农村常住居民人均可支配收入增长9.5%左右。为实现上述目标,要重点抓好以下工作:
(一)坚持发展为要,努力在提振经济上开新局
全力实现有效投资。深入开展投资新政三年行动和“产业投资提升年”“基础设施推进年”活动,落实促投资“开门红”措施,形成协同高效项目建设保障机制。发挥重大项目“压舱石”作用,实行重大项目目录制管理,健全定期议事、滚动推进机制,充实重大项目储备库。加快推进中交海南总部基地项目、三亚大悦城城市综合体等项目建设,力争太平金融产业港、五矿国际广场等项目尽快建成投产。突出抓好土地要素保障,对大茅、南丁、半岭及田独片区的未开发利用土地资源进行梳理整合,盘活村集体预留发展用地,进一步加强土地储备,保障建设用地供给。完成清香路市政道路等26个项目征地,争取81个续办项目开工率100%。
积极做好招商引资。扎实推进投资促进“六大行动”,突出“一把手”招商,开展“全员招商”,落实市委市政府交办的招商任务,计划完成招商项目总投资额3亿元以上,利用外资3000万美元,吸引3家以上“三类500强”。完善招商引资领导小组和联席会议机制,搭建务实高效政企沟通平台,组建招商队伍,当好“优质店小二”,指定招商联络员做好招商政策解读,主动靠前服务,实行全员招商,开展上门招商和以商招商,建立亲清新型政商关系,推动南丁汽车产业园等重点项目落地,引进落地一批体量大、贡献高的优质企业和成长快、潜力大的中小企业。
持续挖掘消费市场。以点带面构筑县域商业体系,新建改造村级农贸市场及商业网点,完善15分钟生活圈,满足居民消费和生活服务。释放海旅离岛免税政策效应,推动海旅奥莱、夏日体验广场等项目如期开业,打造免税购物中心和时尚消费中心。鼓励鹿回头景区、凤凰岭景区申报夜间文化和旅游消费聚集区,筹划爱立方公园酒吧群,打造亚龙湾夜间经济消费集群。
(二)加快自贸港建设,努力在营商环境上走在前
深化制度集成创新。全力发挥优化营商环境专班统筹作用,落实“制度创新年”行动,优化营商环境“1+N”制度体系,聚焦政务服务、人才发展、诚信建设、公共法律服务4大领域,打造营商制度创新“吉阳案例”。
提升政务服务水平。落实公平竞争审查制度,不断提高社会投资备案、政府投资立项审批效率。持续深化“放管服”改革和“一枚印章管审批”,完善线上线下“一窗运行”机制。持续梳理“零跑动”政务服务事项,努力实现可办率和可使用率均达到80%以上目标任务。大力推行“信易批”服务机制,拓展“信用+容缺受理”“信用+告知承诺”等场景应用。
激发区属国企活力。组建区属农投公司,拓宽农业旅游领域业务;完善2个区属国企子公司组织机构,拓展人力资源公司劳务派遣用工培训服务,推动物业公司有序进驻102个三无小区承接物业管理。培育壮大再生资源有限公司,实现建筑垃圾年消纳量35万立方。将区级资源梳理打包给区属国企,实现资源资产变资金。推动区属国企做大做强。