政 府 工 作 报 告
——2023年2月23日在海丰县第十六届人民代表大会第三次会议上
海丰县人民政府县长 范秉康
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是大事多、喜事多，极不平凡的一年;也是要事多、难事多，极不寻常的一年。我们迎接和学习宣传贯彻党的二十大，推动党的二十大精神在海丰大地家喻户晓、深入人心、落地生根。面对复杂严峻的国内外形势，特别是新冠疫情的冲击影响，我们在以习近平同志为核心的党中央团结带领下，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全县上下心往一处想、劲往一处使，攻坚克难、顽强拼搏，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动各项工作开局良好、过程精彩、收官圆满。
这一年，我们全力落实“疫情要防住”的要求，众志成城、以快制快战疫情，在大战大考中彰显海丰新担当。坚持人民至上、生命至上，投入资金3.8亿元，改建启用健康驿站、方舱医院，迅速围住捞干扑灭“03·16”“10·06”等多起本土疫情，在病毒最凶猛的阶段，保护了人民生命安全。防控政策优化后，我们全力以赴保健康、防重症，及时投入1430万元购置一批呼吸机、监护仪等医疗设备，设立发热门诊26家，号召社会各界在短短一周内捐赠负压救护车15辆，全力保障群众就医用药需求。人民最有凝聚力!三年疫情大考，全县干群心手相牵、共克时艰，取得了疫情防控重大决定性胜利，我们永远铭记海丰人民的非凡勇气和英雄壮举，衷心感谢广大医护人员、各级党员干部的不畏艰辛和勇毅坚守。
这一年，我们全力扛起“经济要稳住”的责任，逆境向前、苦干实干促发展，在稳中求进中拼出海丰新精彩。深入贯彻落实稳住经济一揽子政策措施，为企业减负5.8亿元，新增市场主体1.6万户、城镇就业1.4万人，完成“个转企”439家，培育“四上企业”48家，有力提振市场发展信心。实现地区生产总值426.8亿元、增长3.8%，经济总量在西部四镇划出后首次在兄弟县(市、区)位列全市第一，跻身全省百强县第55位。数字最有说服力!在疫情多点散发、经济持续下行的大背景下，海丰能有这样逆势上扬、企稳回升的发展局面，殊属不易、难能可贵、值得珍惜。
这一年，我们全力守住“发展要安全”的底线，维护稳定、敢为善为树典型，在服务大局中展现海丰新形象。坚持统筹发展和安全，围绕党的二十大、全国“两会”、省第十三次党代会等重大活动，高质高效完成安保维稳工作，全年实现“八个不发生”目标。在稳定的社会环境下，深化提升“三大行动”、攻坚推进“六大会战”，全力实施“九大示范”，勇夺十二张“国字号”名片，分别是：中国气候宜居县、国家级农业现代化示范区、全国县域农业农村信息化发展先进县、“四好农村路”全国示范县创建单位、全国“一村一品”示范镇、全国乡村旅游精品线路、全国优秀公安基层单位、全国组织宣传人民调解工作先进集体、全国红十字模范单位、全国首批“大思政课”实践教育基地、中国首届斗茶大赛金奖、中国档案文献遗产名录。此外，还获得了一系列省、市级荣誉。荣誉最有影响力!这些大事喜事，是我们以实干作答、凭实绩交卷、靠奋斗出彩的生动缩影，不仅托举起老区发展的新高度，更积蓄了赓续前行、奋楫争先的新动能。
一年来，我们以“八个力”实现了“八个更加”的成效：
(一)坚持凝心聚力，以实干创实绩，产业基础更加坚实。工业经济企稳向好。高标准规划建设112.5平方公里的深汕合作拓展区，生态科技城累计引进产业项目85个、投产34个、产值达55亿元。规上企业增加至119家，推动德康威尔等33家企业数字化转型，规上工业增加值完成69.6亿元。现代农业提质增效。粮食种植面积47.3万亩、产量18万吨，新增国家级名特优新品牌1个、粤字号农业品牌3个，莲花山茶荣获“岭南生态气候优品”称号，农业总产值完成77.8亿元。文旅产业回暖复苏。海丰红色文化、美丽乡村、特色美食等获《人民日报》大力推荐，全年接待游客542万人次，旅游综合收入近30亿元。
(二)坚持挖掘潜力，以内生扩内需，发展动能更加强劲。快速度推进项目建设。深化落实“1+5+X”机制，设立县重大项目并联审批工作专班，89个重点项目完成投资100亿元，竣工投产项目16个，固定资产投资完成330亿元。高质量开展招商引资。领导干部带头招商，引进时尚美都、海胆黄等项目51个、总投资235.6亿元，超额完成市下达任务。实举措提振消费信心。全面落实省、市系列刺激消费政策，积极参与“汕尾乐购”“金秋购房节”活动，社会消费品零售总额完成157.8亿元。全方位强化要素保障。争取债券资金25.6亿元用于30个项目，极大缓解财政压力，项目得以顺利推进。搭建以投控公司为总部的“1+N”投融资平台，撬动金融资金7.4亿元。完成土地收储3100亩、水田垦造1281亩，供地3000亩。
(三)坚持激发活力，以先行争先进，改革成果更加丰硕。营商环境持续优化。取消证明材料2268个，建成全市首个县级纳税服务运营中心和云税厅，“无证明城市”创建领先全市。农村改革亮点纷呈。完成15个农村集体经济组织股份制改革，流转土地29.6万亩，可塘“股票树”入围省“千企兴千镇，万企兴万村”典型案例。创新实力与日俱增。经济开发区成功创建省级高新区，新增国家级高新技术企业9家、科技型中小企业98家，引进硕士以上人才58人。财政管理更加规范。严格落实“财政硬十条”措施，在全国县级财政管理绩效评价考核中位列第20名，跻身全省第3名，一般公共预算收入完成13.6亿元。