政府工作报告
——2022年1月23日在怀集县第十七届
人民代表大会第二次会议上
怀集县县长 陈腾达
各位代表：
现在，我代表怀集县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
2021年是“十四五”发展的开局之年，我们迎来了建党一百周年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，积极抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设的重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全力落实“六保”任务。以推进供给侧结构性改革为主线，以“一园区一基地”建设为总抓手，全面实施产业、乡村、旅游、社会事业振兴，咬定青山不放松，迎难而上加油干，奋力跑出怀集经济社会高质量发展“加速度”，“十四五”发展迈出了坚实有力步伐。
一、坚持调结构补短板，经济建设取得新进步
主要经济指标运行良好。坚持新发展理念，转方式、调结构、促增长，保持经济运行在合理区间。预测全年地区生产总值276.67亿元，同比增长(以下简称增长)10.7%;固定资产投资149.96亿元，增长13.2%;规模以上工业增加值17.18亿元，增长21.1%;社会消费品零售总额73.7亿元，增长7.6%;一般公共预算收入7.26亿元，增长8.4%。总体来看，有五项指标增速均高于去年增速，其中规模以上工业增加值增速比去年上升49.6个百分点，八项主要经济指标在全市排名靠前，取得了多年以来的最好成绩。三产结构由原来的43.2：20.3：36.5优化为40.6：22.8：36.6，特别是二产占比提升了2.5个百分点，工业经济逐步发力。国有资产体量从40亿元大幅增加到70亿元。全县6.94亿元隐性债务全部化解完毕。
创新驱动发展富有成效。大力开展以企业为主体的技术创新体系建设，全社会研发投入1.5亿元，新增开展技术改造企业15家，成功申报创建省级农业科技园区。健奥科技、奥科精机2家企业成功申报市级工程中心。新增多特光电等规模以上工业企业7家，总量达到65家。国家高新技术企业新增20家，总量达到36家，增幅实现翻一番。限额以上企业新增7家，总量达到37家。全发农业等5家企业获得省、市农业科技创新项目立项专项资金。
固定资产投资稳步增长。民间投资增长11.8%，房地产开发投资增长18.5%。18个省、市重点项目完成投资45.95亿元，为年度计划投资的137.2%，超时间进度35个百分点。其中5个省重点项目完成投资12.6亿元，完成年度计划投资的120%，13个市重点项目完成投资33.35亿元，为年度投资计划的145%。通过国家发改委审核的专项债项目44个，总投资352.76亿元，申请专项债额度78.5亿元，省下达专项债券资金共11.55亿元，支出进度100%。
二、攻坚项目招商落地，产业发展迎来新突破
招商引资提质增效。深入开展产业招商落地攻坚年行动，坚持“抓招商就是抓发展”，聚焦“4+4”产业集群和“一县一园一主业”精准招商。成功落地莱檬生物科技项目，实现投资额超10亿元单体制造业项目“零”的突破;新引进项目66个，超额完成年度任务，总投资额60.47亿元;投资额1亿元以上项目21个，占比31.8%;投资额0.5亿元以上且在怀注册制造业企业24个;年度实际吸收外资额3900万元，完成年度目标任务的130%。新增开工项目50个、竣工项目40个，分别增长152%、129%，年度项目建设实际投资额49.4亿元;2021年新引进项目中，当年开工项目32个，当年竣工项目28个，当年投产项目13个。
要素保障持续强化。土地、金融等九大工作专班聚焦问题、精准发力。全年完成产业用地整理提升4636亩。多渠道解决用工难问题，助力41家企业完成招聘人数2200多人。获金融机构授信项目21个、授信金额10.99亿元，已放款项目19个共8.9亿元;对园区企业发放贷款65笔共6.34亿元，有效缓解企业资金紧张问题。
“一园区一基地”全面提升。深入开展“园区建设提升年”行动，园区新增面积700多亩，完成10条道路建设，智能餐厅、超市等配套设施投入运营，生产生活条件日臻完善。累计入园项目156个，投产88个，累计高新技术企业22家，新增规模以上企业6家。园区规模以上工业总产值40.59亿元，增长39.1%;规模以上工业增加值9.45亿元，增长19.9%。粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地建设稳步推进，被列入国家重大项目清单并获得13681亩国家计划指标保障，目前已落实用地指标2500亩。广东省东西部协作肇庆产业基地成功落地，绿色农副产品交易博览中心正式运营，东西部合作和集散基地平台带动引领作用持续增强。农产品进出口服务平台投入使用，销售量2万吨以上。集散基地信息服务中心启动建设，屠宰产业园项目3个月完成征地并进场动工。
三、扎实抓好三农工作，乡村振兴收获新成果
农业产业发展成果丰硕。怀集县蔬菜省级现代农业产业园顺利通过验收，怀集县稻蔬产业园(扩容提质)成功获批列入2021年省级现代农业产业园建设名单。成功获批国家地理标志证明商标1件，申报认定国家名特优新农产品5个，新增绿色食品认证2个，新增无公害农产品认证23个。冷坑镇被列入第十一批全国“一村一品”示范村镇名单。新增创建省级“一村一品、一镇一业”专业镇2个、专业村19个。新好农牧、兴泰农牧、新辉园等大型生猪养殖项目建成投产，全县生猪出栏92.97万头，农林牧渔业总产值168.49亿元，增长10.8%。