强化用财管财理财。继续发挥实施项目建设方案审查和财政预算绩效审核“两把刀”作用,把牢政府过“紧日子”关口,严控一般性支出,将有限财力投入到民生保障和重点项目建设,推动政府资金使用效益最大化。加快小湘松树窝、禄步镇南等矿区出让工作,新增垦造水田面积1500亩以上,实施南岸城区和金利省级高新区智慧停车项目,在金利大道、肇明高速连接线、过境公路等沿线布点加油加气站,多措并举增加财政收入。树立“大财政、大预算、大资产”理念,深入整顿国有资产,强化高要建投公司、国资经营公司经营管理,健全市场化经营机制,提升国资经营效益。继续深化跨部门协同治税机制,深入开展企业产值税收回归专项行动,抓好重点企业产值税收回归,确保产值应统尽统,税收应缴尽缴。
抓好重点项目建设。全力抓好“两新一重”、产业工程、民生保障等领域重大项目建设,加强专项债项目谋划申报和已发行债券项目建设,完成固定资产投资349亿元以上。抓好25个总投资770亿元已申报省、市重点项目建设,落实重点项目建设例会制度,推动项目早日开工建设,实现投资63.3亿元。加快推进广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁、肇明高速和过境公路等重大交通设施建设,金利大道建成通车。推动金利省级高新区基础设施项目建设,加快推动金利第二污水处理厂项目建成投产。争取大唐发电二期申请纳入省2024年投产项目名录。加快开展活道抽水蓄能项目前期工作。做好220千伏夏江、110千伏刘村等7个输变电工程项目建设。积极发展西江黄金水道水运产业,推动港口码头升级改造;重点开发利用金岗岸线资源,谋划打造大型综合物流港区。抢抓珠三角枢纽(广州新)机场规划建设的重大机遇,做好土地管控,高标准规划建设180平方公里临空经济区。
五、聚力民生福祉,改善人民生活品质
优先解决民生热点问题。紧盯民之所忧所盼,用好“小切口 大变化”民生实事办理制度,认真办好“十件民生实事”,解决好就业、教育、医疗等群众急难愁盼问题。继续实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,开展职业技能培训900人次以上。加快推进基础教育扩容提质“两个工程”,完成新建扩建中小学校17所以上。加快推进广东医科大学附属肇庆医院建设,确保区人民医院生殖中心、金渡镇卫生院新建综合楼投入使用。健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善养老、失业、工伤等社会保险制度。提高困难群众救助补助标准,实现“应保尽保、应兜尽兜”。巩固全国文明城市创建成果,持续推进老旧小区、背街小巷、城中村等微改造,建设一批城市充电桩和公共停车位。
持续改善生态环境。坚决完成中央环境保护督察整改工作,切实解决环境突出问题。加强颗粒物和臭氧协同管控,多措并举治理扬尘问题,环境空气质量优良率达90%以上。巩固提升水环境质量,加强宋隆河、双金河等9条重点河涌综合治理,确保省考以上断面水质达标率100%。加大农村生活污水治理力度,强化农业面源污染防治。推进城区雨污分流改造示范工程,提高城市生活污水集中收集率。严控工厂污水排放,加强固体废弃物、危险废物综合利用和规范处置。
积极防范社会重大风险。落实落细“外防输入、内防反弹”各项常态化疫情防控措施。深化平安高要建设,推进立体化社会治安防控体系建设,提升社会综合治理能力。完善金融风险预警处置机制,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。坚持“房住不炒”定位,妥善处置问题楼盘,促进房地产市场健康发展。强化政府债务风险管控,巩固隐性债务“清零”成果。保障粮食安全,抓好高标准农田规划实施,完成撂荒耕地复耕复种3750亩以上,确保粮食种植面积稳定在56万亩以上。全面落实安全生产责任制,坚决遏制较大以上生产安全事故发生。牢牢守住食品药品安全防线,确保人民群众“舌尖上的安全”。
六、聚力效能提升,加强政府自身建设
深化服务政府建设。严格落实市委“1+4+1”工作机制,深入实施政府效能提升工程,深化“双容双承诺”、预动工、模拟审批等“快落地”机制改革,做到“官不避事、事不避难”“马上就办、办就办好”,全力服务项目落地、企业发展。持续实施降费减负、融资解难、环境优化、服务提质、企业家关爱“五大行动”,落实各级领导干部挂钩联系重点企业制度,开展常态化助企、惠企、暖企行动,帮助企业解决实际问题,全力支持企业做大做强。扎实推进总部企业高级管理人员差异化人才政策试点工作,落实人才“绿卡制度”和“安居工程”,吸引更多总部企业、优质人才落户高要。
持续优化营商环境。深化“数字政府”改革建设和“放管服”改革,抓好政务服务“一网通办”,区域治理“一网统管”,政府运行“一网协同”工作。推动更多政务服务事项“跨省通办、跨市通办、市内通办”,实现高频政务服务事项跨区域办理。建成肇庆市首个县级数字政府建设运营中心,实现省电子政务外网延伸到村(社区)。强化知识产权保护,加大对知识产权成果转化、质押融资扶持力度。强化社会信用体系建设,完善守信激励和失信惩戒机制。
建设法治高效廉洁政府。忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把党的领导贯穿到政府工作各方面全过程。自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。严格依法行政,扎实推进法治政府示范创建活动,严格落实重大决策合法性审查和风险评估机制,健全法律顾问制度,进一步提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。制定“我为高要抓发展”重点任务和项目清单,推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时限化。落实全面从严治党主体责任,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。强化对重大民生决策、政府投资项目等专项审计,加强重点领域、重要部门、关键岗位的廉政风险防控,巩固风清气正的政治生态。