政 府 工 作 报 告
——2022年6月16日在肇庆市端州区
第九届人民代表大会第三次会议上
肇庆市端州区区长 申翰杰
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真贯彻新发展理念，坚持产业强区、制造业优先，扎实推进“236”发展战略，深化“古端州·新活力”行动，以党史学习教育为动力，统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”“六保”工作，促进经济社会平稳健康发展，“十四五”实现良好开局。全年完成地区生产总值477.27亿元，同比增长7.9%(以下简称“增长”);社会消费品零售总额296.89亿元，占全市社零总额约四分之一，增长15.3%，总量与增速全市“双第一”;一般公共预算收入11.97亿元，增长5.4%;规模工业增加值、固定资产投资分别增长15%、8.1%。在市对区推动高质量发展差异化综合考评中获优秀等次(各县区排名第一)。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和经济下行、世纪疫情等多重冲击，全区上下保持战略定力，凝心聚力谋发展，主要做了以下工作：
一、坚持产业强区这一目标，产业发展在攻坚克难中提质增效
产业招商落地卓有成效。全力开展产业招商落地攻坚年活动，成功引进总投资13.8亿元的温德姆至尊酒店、总投资10亿元的林顿重工等项目87个，计划投资总额116.19亿元，其中超亿元制造业项目31个，超亿元服务业项目8个。项目落地建设加快推进，新开工项目65个，新竣工项目57个，项目建设实际投资额60.19亿元。
产业发展效益明显增强。风华高科投资75亿元的高端电容基地一期顺利投产，“片式电阻器”入选国家级制造业单项冠军产品。全区规模工业总产值完成313.3亿元，增长16.5%。培育新入规工业企业14家，新增超亿元企业5家。实施增资扩产项目33个，工业投资完成47亿元，增长54%，其中工业技改投资42.8亿元，增长154.2%，增速全市排名第一。端州首个产业总部项目、总投资23亿元的广东邦健总部竣工运营，加快实现百亿营业收入。金融业稳步发展，新增落户银行3家，城区存贷比为104.5%，全市排名第一。星湖国际广场成为全市首家省级示范特色步行街(商圈)，敏捷广场总体入驻率达88%。电子商务网络零售额达16亿元，全市排名第二。2021广东旅游文化节在端州举办，环星湖5A文旅商产业带、府城特色文化街区、端砚文化产业园(一期)、元魁塔片区改造成为全市文旅振兴的新亮点，岩前“彩虹路”和两座立体停车楼投入使用，石牌里项目首期运营，环星湖民宿集群发展超80家，文旅夜经济蓬勃发展。温德姆至尊酒店加快升级改造，华伦世纪万豪酒店动工建设。旅游市场持续回暖，全年接待游客1132万人次。
产业发展平台做大做实。双龙经济开发区成功申报省级经济开发区，加快融入肇庆市大型产业园集聚区起步区建设。双龙片区驶入发展“快车道”，双龙大道、龙湖路等4条道路竣工通车，园区4.6万平方米配套厂房和创业孵化基地、保障性租赁住房等项目加快建设，吸引66个合计总投资86.7亿元的项目落地进驻。中南高科已建成厂房21幢，进驻企业41家，其中19家企业已投产。三榕片区项目落地建设成效明显，祥和、俊富等园区近年共落地项目21个，其中11个项目已竣工投产，洁美科技、世纪玩具等10个项目加快建设。
二、紧盯改革创新这一重点，内生动力在突破制约中显著增强
科技创新活力迸发。坚定实施创新驱动发展战略，创新要素加速集聚，国家高新技术企业新增97家，总量达238家，增长67%。全区专利授权量1163件，其中发明专利授权量147件、增长36.11%。科技企业孵化器、众创空间分别增至10家、14家，新增信泰、科华等3家市级新型研发机构，总数翻番达6家。现有“专精特新”企业6家，全市首个省级制造业创新中心落户风华高科。出台“星湖人才”引育工程实施方案，新引育博士12名、硕士117名。
改革开放持续深入。有序推进“放权强区”改革，承接上级下放和委托的政务服务事项15项。完成街道组建“四大中心”工作，下放街道实施政务事项15项，委托街道受理217项。推进年度预算改革，实行中期财政规划管理，建立了跨年度预算平衡机制。修订集体资产交易管理办法，不断加强集体“三资”监管。积极融入“双区”建设、“双城”联动，新增3所学校与港澳地区学校缔结姊妹学校，5所学校与深圳地区学校进行结对。外贸进出口完成67.3亿元，增长7%;吸收外资3052万元，增长20.5%。
营商环境逐步优化。“放管服+数字政府”改革深入推进，实现176项事项“跨省通办、省内通办”，135项事项“市内通办”，491项事项全区通办。39项主题事项实现“一次办成一件事”，首席数据官制度试点工作有序推进。实施“双容双承诺”制度，优化行政审批流程，推动“拿地即开工”，符合制度条件的项目从立项备案到核发施工许可证用时最高压减6个月。实现开办企业全链条半天办成，企业开办商事登记办结时限压缩至2小时。全年新登记商事主体超1.2万户，实有商事主体近6万户。不折不扣落实各项减税降费政策及措施，全区累计新增减税降费4.74亿元。