在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，抗风险能力低，缺乏增收新渠道，农民增收难度大;我区起步晚、底子薄，社会事业欠账较多，解决民生问题难度大，特别是城镇品位低，功能不完善，改造建设的任务十分繁重;生态环境脆弱，人居环境有待提升，可持续发展能力不足;还有就是少数领导干部宗旨意识淡薄，应急处置、矛盾化解、推动工作的能力和本领不强，发展环境仍待进一步优化。当前，我们既要转变经济发展方式，又要保持经济较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，周边地区你追我赶、鼓足干劲谋发展，我们一不留神、稍稍歇口气，随时有掉队的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重;二是财政支出任务加重;三是民生保障任务加重。对此，我们必须高度重视，深入分析问题背后的原因，采取有力措施，不断加以解决，决不辜负人民群众期待!
在新的起点上对政府工作进行顶层设计和总体谋划，必须跳出坡头看坡头，把坡头置于宏观背景下去审视，着眼长远，统筹规划，科学布局，分步实施。今年的奋斗目标是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实全国“两会”精神，坚持稳中求进，认真落实“三化三大”发展定位，加快打造“省域副中心城市核心区”“全市创新驱动引领区”“全市共同富裕示范先行区”“全市社会治理样板区”，共同建设“清清爽爽活力坡头”，力争各项主要指标挺进全市第一方阵，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
各位代表，在习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器的指引下，建设“全市共同富裕示范先行区”是奋斗目标，建设“省域副中心城市核心区”“全市创新驱动引领区”是实现途径，建设“全市社会治理样板区”是根本保障，四者互为关联、互相促进。我们必须激发全区力量，盘活全部资源，统筹安排部署，同步有序推进。
综合考虑现阶段国内外形势以及我市力争主要工作指标迈入全省“第一方阵”的奋斗目标，我区要从更高站位、更大格局谋划推进高质量发展，奋力挺进全市“第一方阵”，为全市迈入全省“第一方阵”多作贡献。我区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长3%;社会固定资产投资增长23%;地方一般公共预算收入增长6%;城乡居民收入与经济增长基本同步，社会消费品零售总额增长8%;外贸进出口总额增长2%;居民消费价格指数增长控制在3%左右。
完成好今年工作各项任务，必须坚持稳字当头、稳中求进。必须把项目建设作为总抓手，发挥投资的支撑作用，以投资规模的快速增长拉动经济社会加快发展、转型发展;必须把保障和改善民生放在更加突出的位置，统筹发展各项社会事业，不断提升社会保障能力;必须加强和创新社会管理，最大限度地增加和谐因素，增强社会创造活力，维持社会平安稳定;必须密切联系群众、转变工作作风，破除一切有碍发展的因素，营造规范、高效的发展环境。
三、2022年政府工作任务
2022年，我区经济社会发展进入重要时期，机遇多、任务艰巨，要统筹安排，精心组织，扭住关键发力，扎实做好各项工作，推动各项主要工作实现新突破，奋力挺进全市“第一方阵”。围绕上述目标，今年着重从以下六个方面发力。
(一)想方设法扩大有效投资、激活居民消费，增强内生动力。坚持实施好扩大内需战略，打通生产、分配、流通、消费各个环节，全力释放需求推动消费提升。
多方扩大有效投资。以重大项目建设为抓手，扩大有效投资，用好政府专项债，确保第一批专项债资金在上半年完成支出，力争全年专项债资金有较大增长。实施一批重大产业项目，以科技产业园等重点产业平台为支撑，围绕智能装备、生物医药、新材料等标志性产业链，统筹招大引强和激活内资。实施一批重大基础设施项目，按照适度超前布局的要求，聚焦交通、能源、水利、防灾减灾、新基建等领域，滚动做好项目储备，加快推进在建工程。实施一批重大民生项目，加大教育、医疗卫生、文化体育、保障性住房等领域项目推进力度。
多措激活居民消费。大力拓展电子商务经济，加快发展直播电商新业态，推动线上线下消费加速融合、新型与传统消费协同推进，激活农村消费，确保网络零售额有较大增长。加快消费基础设施建设，全力支持湛江交投携手中体产业将湛江奥体中心打造成“城市全民健身聚集地”，带旺周边消费。谋划建设南调河风情街，大力发展夜间经济。推进保障性住房建设，推动商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产市场良性循环和健康发展。大力培育消费新热点，引进新华书店、电影院，培育壮大文化体育服务、休闲旅游、健康养生等生活性服务业，力争新华书店实现零的突破。
(二)千方百计推动创新创业资源集聚，释放创新驱动发展活力。围绕全市产业发展规划，对标“三化三大”发展定位，积极构建科技创新支撑体系，促进产业结构优化，扩大高新技术产业规模，提升核心竞争力。