建强载体集聚高新产业。加快理顺高新区组织架构，健全完善机构，争取省市释放更多的行政审批权限。完善空间规划，向省市争取更多的用地规模和指标。全面实施“五园共建”，推动科技产业园区智能改造升级。加快官渡、龙头科技产业园周边土地征收，全面引入人工智能、5G等新一代信息技术，加快企业“上云上平台”，搭建生产、物流、服务一体化大数据平台，着力将龙头产业园区打造成全市“智慧园区”示范点。加快启动建设海东高新产业园、海油配套产业园和高岭物流产业园。继续完善园区供水、供电、供气、道路、通信、污水处理等基础设施，提高产业承载能力。
着力做强新兴产业。加快发展海洋装备、新能源、生物医药等新兴产业，扶持寸草药业、湛江精准专科医院等医药、健康产业做大做强，培育一批“专精特新”企业。瞄准新经济新产业发力，积极培育新零售业态，拓展电子商务经济，打造电商平台，培育电商网红主播。推动湛江东站与广湛高铁同步建设，依托毗邻湛江机场和区内有高铁站优势，加快发展“高铁”经济、“空港”经济。重点谋划开发机场高速及高铁站周边地块，积极引进金融大厦、星级酒店、城市综合体等项目，力争年内动工建设星级酒店1家以上，实现星级酒店零的突破。
加快发展特色文旅产业。依托“海湾—海油—海军”优质资源，推进龙王围、南三岛等重点片区开发，借力擦亮南三岛滨海旅游品牌，打造国家级滨海旅游示范区，加快推进湛江军事主题公园建设。大力优化乾塘荷花世界、官渡山嘴乡村世界等旅游项目，提升麻斜罗侯王庙品质，力争年内新增3A旅游点1家以上，实现A级景区零的突破。
(三)用心用情做大做强实体经济，充分激发市场主体活力。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。
用情招商引资。加强与世界500强和国内500强企业、“国”字号企业以及上市公司、拟上市公司的项目对接。加强与发达地区对接，主动承接广州产业转移和经济溢出，推动中国软件、京东物流等落户落地，力争年内新增高新企业20家。
用心暖企助企。按照“第一时间+顶格优惠”原则，推动各项减税降费政策直达快享，为市场主体减负。推进小微企业金融服务，协调市内金融机构开展银企融资对接会，解决企业融资难问题。推动企业加大创新投入，积极为企业争取各类技改资金。加强与高校、技校精准对接，开展“菜单式”人才培训和人才招引，帮助产业龙头、就业大户、新兴产业等重点企业解决用人难问题。用心推动“小升规”和上市企业培育,力争年内新增规上企业20家、上市企业1家。
用力打造一流营商环境。继续扩大市场准入，深入推进极简审批许可，加快推进“最多跑一次”改革，深化商事制度改革，用好“放管服”下放的职能。加强数字政府建设，推动政务数据共享，提升“互联网+政务服务”水平。启动智慧城市建设项目，提升社会治理水平。落实区领导和区直部门联系重点企业工作机制，严格落实党务公开、政务公开和企业信息公开，严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和属地监管责任，努力构建“亲、清、新”型政商环境，让企业专心发展。弘扬创新创优精神，全力支持中建五局将湛江湾实验室工程打造成精品工程，争创“鲁班奖”，实现建筑工程项目最高级别奖项零的突破。
(四)全力以赴加强资源要素保障，厚植持续发展后劲。发挥要素集成效应，关键要科学合理推进“土地、项目、资金”三大账本的良性互动，提高资源配置效率，持续扩大有效投资。
做大“项目账本”。坚持建设一批、储备一批、谋划一批，切实提高谋划项目质量，不断充实重点项目动态库，推进项目工作常态化。强化规划设计等前期工作和工程质量、成本、进度监管，推进项目管理精细化。有效盘活旧厂房等存量土地，扎实推进城乡建设用地增减挂钩工作，积极争取用地指标，为项目建设提供用地保障。开展“拔钉子”行动，为项目建设扫清最难的、最后的障碍。全年安排重点建设项目83个，重点包括广湛高铁(坡头段)、环城高速南三岛大桥段等15个省级重点建设项目，还有南油片区(首期)“三旧”改造项目等28个市级重点建设项目及本级谋划的海东新区起步区基础配套建设工程二期、全区十四五规划优质高效基层医疗卫生服务基础设施项目等40个区级重点项目，总投资966.7亿元，年度计划投资158亿元，比上年增长22.41%。科学统筹推进47个预备项目的前期工作,重点包括环城高速南三岛至东海岛跨海通道等4个省级预备项目，还有广东滨海旅游公路(坡头段)等8个市级预备项目以及区本级谋划的高岭物流产业园基础设施建设、东强快线一期建设工程等35个预备项目，总投资606.46亿元。当前，关键是要对接国家、省的资金投向，对计划实施的项目倒排工期、集中审批，扎实做好各项前期工作，努力形成更多实物工作量，让“项目等资金”，为提前集中开工夯实基础。
做强“土地账本”。全力推进国土空间规划编制，加快完成镇街控规修编，分三年完成村庄规划编制。严格落实耕地保护制度，抓好建新拆旧和土地整理复垦。加强与市土储中心、市交投集团合作，大力推进片区整体开发。全年计划收储土地2719.36亩，出让土地16宗约1491亩，重点加快灵山岭、湛江外籍子女学校、南调河等7000多亩土地综合开发，加快南油片区(首期)“三旧”改造项目，加快湛江一中新校区、广东医科大学海东校区等重点区域土地的收储，让“土地跟着项目走”。利用好南三林场的土地资源，探索引入优质企业合作模式开发南三岛;加快对农民留用地的开发利用，启动伊甸园308亩、神州长城114亩等已供未建地块的回收工作。