对外开放持续扩大。主动对接“双区”和海南自贸区建设，党政主要领导多次带队到广州、深圳、中山等地考察推介，加强与先进地区的交流合作，探索“人才、资金优势+资源优势”的合作共赢机制，推动产业共建、土地开发等方面加强合作。充分发挥国家级高新区、省级科技产业园以及2个现代农业产业园等重大承载平台作用，引导平台加强对外联动，推动产品加工集群发展，小家电、对虾等传统优势产品产销持续增长，跨境电商、数字服务贸易等外贸新业态蓬勃发展。全年外贸进出口总额12.5亿元，同比增长16.8%，其中广东鸿智智能科技股份有限公司出口总额超3.8亿元，居全国同行业第二。

　　(三)致力推进全面深化改革，营商环境不断提升

　　重点领域改革多点突破。坚决落实供给侧结构性改革，全面完成23家国有“僵尸企业”出清和3家区属国有建筑企业公司制改革，国企活力得到焕发，完成产值20.9亿元，上缴区级税金近亿元。

　　生态环境质量持续改善。坚持减污降碳、扩绿、增长协同推进，打好治水、治气、治土、治废组合拳。投入5.27亿元综合治理南调河，城区全面消除黑臭水体，基本完成乾塘三合窝违法围填海问题的整改，彻底完成甘村水库周边工业企业的环保搬迁，雷州青年运河四联渠实现“明改暗”;“散乱污”企业整治效果显著，全面完成生物质锅炉整治，空气质量优良天数比例达95%以上。全面落实第二轮中央生态环境保护督察整改任务，龙头莫村水产养殖高位池尾水整治等工作，获得中央环保督察组的高度评价和肯定。持续推进城区环境综合整治常态化，突出解决停车位不足、小区物业管理滞后等问题。强化社区和单位主体作用，发动群众参与城市管理，积极创建全国文明城市，在全市创建文明城市和乡风文明建设考核中排名第一。大力推进产业空间、城乡空间内部绿化，开展“一村一小游园”专项行动，持续加强村庄风貌提升，让群众出门便接触到绿、享受到荫、观赏到景。

　　营商环境建设持续向好。深入开展“营商环境整治提升年”活动，全力打造“三型”模范机关，干部作风明显好转，服务意识不断增强，机关效能有效提升。坚定不移推进数字化改革，继续完善一体化在线政务服务平台，优化政务服务事项，压缩办理时限，网办率达97.5%。全面推进“最多跑一次”改革，全区28个单位859项行政审批及公共服务事项集中开展“一窗受理”。在各镇(街)和窗口单位开展“亮灯”行动，为群众提供延时错时“不打烊”服务。在农村投放64台“粤智助”终端机，实现群众“就近能办、多点可办、少跑快办”。严肃查处违规审批、违法收费等行为，发展环境明显优化。

　　(四)致力推动城乡协调发展，经济布局不断优化

　　城市质量加快提升。不断完善城市生活配套设施，怡海公园建成使用，附属医院海东院区一期工程全面封顶，广东医科大学海东校区、湛江一中新校区、湛江三十一中等项目动工建设，南油片区(首期)“三旧”改造等项目加快推进，城市品质不断提升。加快现代化交通体系建设，全年完成交通基础设施投资20.55亿元，增长5.1%，以交通便捷促进资金、资源、技术、人才等领域的协调发展。调顺跨海大桥、汕湛高速吴川支线等一批重大交通项目建成通车;民航湛江终端管制中心交付使用;海川大道改扩建、广湛高铁(坡头段)、湛江机场高速(二期)、环城高速南三岛大桥段、南三岛中线公路、龙乾公路、沈海高速茂湛段改扩建等项目加快建设;龙王湾路至调顺跨海大桥约17公里的广东滨海旅游公路(坡头段)启动前期工作;南三岛至东海岛跨海通道工程完成可行性研究报告修编，湛江内港湾海底隧道及连接线正式启动前期工作，届时将打通连接港湾两岸“全天候”通道，实现湛江跨海通道零的突破。

　　乡村振兴和新型城镇化协同推进。严格落实粮食安全生产责任制，种业振兴加快推进，江淮种业扩园300亩，良种良法推广面积进一步扩大，粮食产量超额完成考核目标;坚决整治耕地“非农化”“非粮化”，出台撂荒耕地复耕复种工作方案，实行耕地承包经营权流转奖补制度，和谐收回或复耕撂荒地3.1万亩;畜禽水产品增产保供能力全面提升，完成农林牧渔业总产值41.1亿元，增长11.6%。推进美丽镇村建设，深化文明村镇创建，新增市级文明村8条。深化农村人居环境整治，致力打造2个市级美丽宜居示范村和14个区级美丽宜居示范村，提前完成111条村3.55万人集中供水的目标，农村户厕改造全部完成，污水管网、污水处理系统建设超额完成市下达的任务。加快城市公共服务向农村延伸，城乡公交和城乡结对学校、结对医院等覆盖率逐步提高。全面推进“四好农村路”示范县(区)建设，新建或提升“四好农村路”110多公里，农村公路与主干道基本实现无缝接驳，路域环境更加安全、畅通、美观。

　　乡村旅游成为新增长点。加快深挖红色文化和本土特色文化资源，高标准打造泮北爱国主义教育基地，成功培育乾塘荷花世界等多条精品线路和山嘴乡村世界、阳光玫瑰园等精品景点，高质量打造多个城市农业公园，继续举办荷花节等品牌节会，文旅与乡村生态休闲农业进一步融合，全年接待游客112.3万人次，实现旅游收入12.2亿元。

　　(五)致力保障和改善民生，社会事业加快发展

　　社会事业保障有力。坚持以民生为重，全年民生支出18.1亿元，占一般公共预算支出82.4%。城乡居民基本养老保险参保人数18.42万人，完成率101.99%;城乡居民基本医疗保险参保34.55万人，完成率101.63%，基本实现全民参保。持续推进企业职工扩面征缴工作，统筹推进被征地农民社会保障资金分配。全面建成区、镇、村退役军人服务中心(站)，退役军人服务保障体系更加完善。