二、开展城市提能大会战，加快城市面貌新裂变、新崛起
全力提升城市发展能级 落实汕尾市委城市工作会议精神，推进创建国家卫生城市、国家生态文明城市、国家森林城市、广东省园林城市。以东海街道为主，将城东街道、河西街道、上英镇、潭西镇、河东镇、星都工业区、东海经济开发区纳入“大东海”一体化发展版图，引进或打造名校、名店、名医、名厂、名景、名河，谋划建设“城市客厅”“城市展厅”“城市阳台”项目，着力打造“陆丰金名片”;加快上海路和陆城霞湖收费站至永泰路神冲桥等市政道路升级改造项目建设，推进城东镇政府至东环路路段、上下龙潭路、永泰南路等新一轮10条市政道路升级改造工程，力争年底前全部完成。启动东海镇老旧小区综合改造、陆城特色一条街(马街)等项目建设。推进“口袋公园”“带状公园”以及河图岭公园、大湖山公园、虎舌沙洲滨海公园项目建设，完善城市绿地系统，到2022年底，城市建成区绿地率达到31%以上;围绕“生命水利、生活水利、生产水利、生态水利”的目标，全面推进螺河、乌坎河这两条“母亲河”的综合整治，做细“一河两岸”，并开展东溪河生态环境整治，推动螺河、乌坎河、运河、东河水系相连，启动螺河“点亮”工程打造滨江靓丽夜景，展示“城在螺河边、人在花园里”的美丽新景象。
优化城镇发展空间布局 各镇(场、区)要结合市委第十四次党代会对各地的全新定位，高标准编制好美丽乡镇建设专项规划，用好用活驻镇帮镇扶村政策红利，加快各镇主干道以及“四好农村路”建设，大力实施“四化”工程，全面改善圩镇面貌，进一步提升圩镇颜值品位，把圩镇建设成为服务农民的区域中心，变成连接城市高端服务的枢纽，到2022年底所有圩镇达到“宜居圩镇标准”，至少2个以上的圩镇达到“示范圩镇标准”。要通过城市“微改造”，以东海、碣石、甲子等镇“旧厂房”为主攻方向，用活相关配套政策，鼓励市场主体参与，高效推进土地盘整、产业再造、环境整治。盘活城镇国有或集体闲置土地和厂房，满足城市绿地公园，休闲活动广场、运动场等公共服务场地的建设需求。
抓好城镇运营管理 优化东海、城东、河西等街道城市运营机制，落实完善城镇管理体制，统筹推进旧城区有机更新，抓好交通秩序整治、市容市貌整治，进一步打通各类“断头路”、“瓶颈路”。合理配置城市和圩镇停车设施，鼓励社会参与规划建设。加快推动陆丰市城东街道至陂洋区域停车设施及道路升级改造工程建设。2022年年底前完成6座以上停车场、5000个以上停车位的建设，逐步解决停车难问题。开展老旧管网和“僵尸”管网、“断头”管网整治和动态更新，完成市第二污水处理厂(一期)工程及配套管网工程项目建设，提高城市排水设施运维管理水平。建立完善环境保洁特别是公厕保洁长效机制，深入推进垃圾分类，提升垃圾中转站效能。加强历史文化建筑和古树名木保护，坚决防止大拆大建。
三、打好乡村振兴七大攻坚战，实现乡村发展新裂变、新崛起
深入推进打击农村“两违”、 耕地撂荒复耕整治、农村环境卫生综合整治、“四好农村路”、中小河流整治、污染防治、美丽圩镇建设等七大攻坚战，全方位推进城乡融合发展。完成全年粮食生产26.05万吨和储备4.92万吨的任务。
开展美丽圩镇建设攻坚战 碣石镇建设市域副中心，围绕打造“中国能谷”、粤东西北第一重镇、城乡融合发展试点镇，辐射带动金厢、湖东、桥冲等镇一体化发展，巩固提升滨海走廊示范带建设，做好碣石港变“内湖”文章，启动建设内环路，加快碣南大道升级改造，全面优化人居环境，启动碣石民营工业园征地和海工基地三期建设，促进产城同步发展、同步融合。进一步推进三甲地区融合发展，加快瀛江“一江两岸”和瀛江新城规划建设，规划甲子镇外环路建设，推进甲子片区中心渔港建设，改造升级甲港公路和谋划新建甲东二桥(暂名)，高质量建设“港产城”一体化重点中心镇。南塘镇携手内湖镇、博美镇，协调北部西南、大安、大安农场、八万、陂洋、铜锣湖农场等镇(场)，积极谋划发展物流和民营工业园，突出北部“绿水青山”生态优势，大力发展生态游、田园游和民宿经济，推动菠萝、荔枝、大蒜、橡胶、奶牛等特色农副产品品牌化。
纵深推进六条乡村振兴示范带建设 按照乡村振兴“三步走”计划，围绕“五大振兴”，聚焦“八大美丽”，做好规划、建设、经营、治理“四篇文章”，纵深推进“1+5”示范带建设。“滨海走廊”示范带要率先进入第二步“走”，将全带所有行政村联结进来，积极发展乡村休闲旅游、创意农业、休闲农业、健康养老、农村电商、民宿文化等新产业新业态，利用国家和省级现代农业产业园优势，加快农业新品种、新技术、新设施在示范带的推广应用，形成富民兴村产业带。“龙潭湖谷”“山水画廊”“谷乡慢城”“浪漫荷香”“薪火蓝湾”示范带要加快完成第一步“走”，完成从建设到经营的华丽转变。以6条示范带带动全市各村组美丽乡村建设，持续加强全市农村人居环境整治提升，加快特色村落建设、美丽庭院建设、道路景观提升，实现全域美丽、全面振兴，打造一批惊艳全国、全省乡村振兴4.0陆丰样板。
深入推进“美丽田野”建设 巩固提升“撂荒地复耕”攻坚战成果，摸清全市农业用地存量，落实最严格的耕地保护制度，进一步推进土地综合整治、补充耕地整改、拆旧复垦等工作，同步依法依规推进土地流转，在全市推广城东镇磨海村“股票田”实践示范典型，增加农民的财产性、转移性、经营性、工资性等“四项收入”。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。