六、开展民生补短大会战,推进民生事业新裂变、新崛起
逐步办好人民满意的现代教育 以全面提升教育质量为导向,改革中小学财务管理制度,实施中小学教学质量监测制度、初中教育“强腰”工程、高考质量提升工程。与华南师范大学共建“华师大附属陆丰学校”,力争今年招生。加大投入新增义务教育阶段学位、技工教育学位。加快推进陆丰市高级技工学校新建项目等教育类项目建设,巩固提升学前教育“5080”攻坚成果,新建行政新区幼儿园,分期实施常住人口4000人以上行政村新建幼儿园。推动中职教育与我市海工基地园区内企业、康佳产业园企业联合办学,设立产教融合实训基地,推广订单式培养人才模式。抓好“双减”政策落地落实,加强学校作业管理,积极推动校内课后服务在义务教育阶段学校全覆盖、有需求学生中全覆盖,严肃查处违法违规校外培训行为。
逐步建设人民满意的医疗体系 健全完善常态化疫情防控,全面加强外防输入防控体系和疫情应对处置体系建设,加快推进新冠病毒疫苗接种。纵深推进医药、医疗、医保、医共体、数字医疗“五医联动”改革,深化疾病预防控制体系改革,全面推进村(居)公共卫生委员会建设。加强公共卫生人才队伍建设,全力引入公共卫生服务人员特别是基层乡村医生,提高公共卫生人才队伍的整体素质。加大医疗项目投入,推进疾控中心项目、市第四人民医院一期、市人民医院传染病区项目建设,加快市中医医院创建二甲中医院。争取与省内名医院深度合作,提高医疗服务水平。
逐步完善人民满意的社会保障 实施全民参保计划,积极开发公益性岗位,为就业困难人员、脱贫劳动力等就业弱势群体提供就业兜底保障,帮助解决特殊群体的就业问题。健全普通门诊制度和职工医保门诊共济保障制度,适度提高住院费用报销和重大疾病的门诊保障水平。统筹推进保障性住房建设,有序扩大住房保障覆盖面。健全退役军人工作体系和保障制度。进一步完善养老服务体系,加快推进综合养老、居家养老服务,逐步实现爱心食堂(长者饭堂)全覆盖。
实施城乡居民增收计划 深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程和“农村电商”工程,推动3.0版“促进就业九条”落地实施,千方百计稳定和扩大就业,确保城镇登记失业率控制在3%以内。持续提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,重点抓好扩大就业、鼓励创业创新、激活农村资产、强化兜底保障,着力提高居民“四项收入”,推动居民人均可支配收入增长10%以上。打造乌坎、博社、下埔、高美、上海、浮头、溪碧、青山、南溪、青塘等10个共同富裕示范村,以点带面探索陆丰共同富裕模式。
扎实办好十件民生实事。
七、践行绿色发展理念,催动生态底色新裂变、新崛起
打赢污染防治攻坚战 落实中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。全面落实河(湖)长制、林长制。深入推进大气污染防治,持续巩固提升空气质量。力争2022年年底前农村生活污水治理完成50%以上的治理目标;重点加快推进陆丰市城镇污水处理设施建设。进一步巩固提升东溪河(陆丰段)污染防治成果,确保东溪水闸国考断面水质达到III类水标准,实现国考断面水质优良率100%的目标。扎实推进土壤污染防治。
打好中小河流整治攻坚战 建立中小河流整治攻坚战机制,探索建立五小水利管护服务队机制,重点推进以螺河、乌坎河、东溪河三大河流为主的中小河流整治攻坚战。融合螺河新水闸建设工程、螺河流域水环境综合整治工程,增大螺河新水闸上游的库容量,逐步满足居民用水、产业用水的需求,同步打造螺河(县城段)美丽景观;系统谋划内湖至乌坎河出口的整治工程,分期分批推进,突出保护永久基本农田和清淤泄洪能力,今年启动乌坎河流域河道(桥冲至望尧水闸段)综合整治工程。同步启动第一批共22条中小河流整治。加快中小河流整治融入示范带建设,打造不同的功能分区的景观廊道,积聚消费效应,逐步向经济河、生态河转变。
深入推进“双碳”行动 扎实做好“生态+”文章,探索更多的“两山”转化通道,探索碳交易,完善生态产品价值实现机制,加快探索建立生态产品交易平台,持续推动生态经济化、经济生态化,推动陆丰打造成为全省重要清洁能源基地、低碳产业高地和全国“双碳”先锋城市,高质量建设“零碳未来城”。
八、加强平安陆丰建设,推进社会治理新裂变、新崛起
推进“田字形”治理体系 以勇当基层现代化治理示范为引领,积极对接省域治理“一网统管”平台,推动“五治一体”基层治理模式,坚持完善优化横向镇村组三级智慧化管理架构、纵向“大数据+网格化+群众路线”的“田字形”基层社会治理体系,打造基层治理陆丰示范。不断完善“民情地图”应用建设、继续推进“综治中心”落地运作。健全社会矛盾纠纷化解机制,依法规范信访秩序,谋划建设矛盾纠纷调处化解中心,努力实现社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。
强化社会安全管理 创新打击犯罪新机制新手段,严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等违法犯罪活动,加大投入,坚决巩固禁毒“摘帽”成果,高标准创建全国禁毒示范城市,常态化推进扫黑除恶和“1+N”专项打击行动,全面筑牢政治和社会治安稳定根基。落实安全生产责任制,强化对道路交通、消防安全、建筑施工、水上交通、食品药品等安全事故易发领域的排查整治,加强校园和各类景区景点安全工作,坚决防范重特大生产安全事故发生。抓好打击反走私反偷渡工作,筑牢海防线。