(二)夯实产业发展硬根基

　　发展壮大新兴产业。围绕打造热带雨林温泉康养度假区，稳步发展健康产业，打造温泉小镇，谋划一批雨林项目，做足温泉康养、雨林康养、雨林温泉文章。聚焦“医疗”“康养”两个关键词，加快建设加茂医疗健康产业园，持续办好健康高峰论坛暨院士大讲堂，推动神玉岛气候康养示范基地提质升级，加快推进“深呼吸”小镇、关节炎症激光治疗穿戴式设备等项目落地，完善中医院配套设施，推动远程医疗和健康监测。开展县域黎族医药资源普查，制定发展规划，推动黎族医药体验区、黎医院、黎族医药科室建设。谋划综合型、功能型总部经济类项目，争取引进符合认定标准的综合型、高成长型总部企业。

　　做优做强农文旅产业。突出地方特色，高质量发展热带特色高效农业。持续聚力种业发展，加强热带果蔬品种资源引进、保护和研究。强化“保亭柒鲜”[21]公用品牌建设。推进红毛丹、榴莲、沉香等产业全产业链发展。加快建设黎苗文化保护传承展示体验区。积极推进海南国际设计岛南林工业设计小镇项目。提质升级旅游业，完善景区软硬件设施，进一步提升2个5A级景区影响力和吸引力。深化与中旅集团合作，开发千龙洞、仙安石林等旅游资源。深度推进国家级登山健身步道项目。

　　持续强化科技赋能。坚持科技创新驱动发展，加快创新型县建设。明确保亭数字经济走势，在数字康养、数字农业、智慧旅游上走出新路子。不断提升科技创新综合能力，加大科技创新投入，加快培育多层级科技创新平台。深化与省院士联合会合作，加速科技成果产业转化落地。新增认定国家高新技术企业2家、备案入库国家科技型中小企业6家。

　　(三)走出乡村振兴共富路

　　推动农业高质量发展。坚守耕地保护红线，坚决完成高标准农田新建改造提升任务，全力推进撂荒耕地复耕复种及土地流转，确保粮食安全。大力发展“农业+”融合发展新产业，在什进村试点推进乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等综合体验项目，聚焦黎族村寨——合口村民族特色，做好乡村旅游和民宿等“土特产”文章。持续优化产业帮扶联农带农富农机制，鼓励更多农民和社会力量参与产业发展。

　　推进乡村建设。启动学习“千万工程”[22]推进“百村示范、全域共富”三年行动，打造宜居宜业和美乡村。纵深推进农村公路危旧桥梁改造，加快拓宽窄路面，提升农村公路微循环服务水平。谋划推进供水管网延伸工程14宗，提升村民饮用水质量。持续推进危房改造，保障农村低收入群体等重点对象住房安全。加快乡镇电商服务站、村级电商服务点网络布局。

　　促进助农增收。持续开展新型农村集体经济强基培优行动，巩固发展壮大农村集体经济成果。持续推广“保亭农匠”劳务品牌，促进农民工资性收入增加。大力发展林下经济、庭院经济，促进农民生产经营性收入增加。不断拓宽脱贫人口增收渠道，确保脱贫人口人均纯收入实现“两提升”[23]。

　　(四)探索区域协同发展新路径

　　强化规划引领区域共建。加快编制国土空间总体规划，修编乡镇控制性详细规划，完成编制行政村及垦区村庄规划，继续推进垦区连队规划与地方规划无缝衔接。结合“三区三线”[24]划定，强化耕地、林地占补指标等空间要素分期分段保障，加快区域协同发展进程。

　　促进县域城乡融合发展。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置。实施城市更新行动，推动城南社区、城北社区和原电影公司危房旧址地块棚户区改造项目开工建设，推进新星农场机关老区改造项目，加快阳光小区、保城河安居房、春天安居房建设进度。强化“三无小区”[25]全覆盖服务管理，解决“三无小区”脏乱差问题。加快推进医疗、教育、文化等公共产品延伸到乡镇村。织密县乡村三级路网，持续推进城乡交通运输一体化示范创建县建设，推动城乡交通基础设施、客运服务和货运物流服务一体化发展。

　　加快垦地共融共建。做好农垦改革第二篇文章，稳妥推进新星居与新星农场公司、垦区其他居体制机制改革。加强垦地合作，持续跟踪七仙岭全球热带水果博览中心、海南大学热带水果学院等重点项目。着力解决垦区群众就业难、住房难、看病难、饮水难等民生问题。

　　深度融入三亚经济圈。全力构建资源融通、蓝绿互补的区域协调发展新格局。加快推进环热带雨林国家公园旅游公路、G98环岛高速公路大三亚扩容段和省道S376等对外交通主骨干公路项目建设，持续推动交通运输一体化发展。搭建招商引资共享平台，高质量开展联动招商。加强旅游联动发展，做大增量、提质存量。加快形成“保亭+海棠”一体化发展先行区，共同研究出台旅游产业补贴扶持政策，拓展“飞地”经济合作模式。

　　(五)当好“两山”转化优等生

　　持续加强生态环境治理。深入打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，让保亭天更蓝、山更绿、水更清、生态更美。持续抓好生产矿山“边开采边治理”，全面推进绿色矿山建设。持续做好土地卫片违法图斑新增任务核实，存量和增量整改工作。持续开展绿化造林，大力查处涉林违法行为，全面推进全域“林长治”。

　　深入探索“两山”转化实现路径。纵深推进“六水共治”，加大城乡污水治理四大工程建设[26]，重点抓好保亭河、七仙河等“母亲河”综合治理，全力推进山水林田湖草沙、幸福河湖等项目建设。着力做好生态搬迁后续工作。推进清洁能源县建设。持续推广新能源汽车。大力推广绿色建筑及装配式建筑，新开工装配式建筑占新建建筑比例不低于70%。深化“禁塑”工作成果，倡导绿色低碳生产生活方式。

　　积极推动“双碳”[27]工作。研究制定县域碳中和路线图，编制森林碳汇开发等方案，统筹规划县域城市更新与全域零碳。精心筹备办好中欧(保亭)绿色数字创新合作区碳中和试点启动大会、绿色可持续发展大会(2024)暨中欧可持续发展高层论坛。深入探索生态产品价值实现机制，推进优质自然资源转化成绿色产业，让保亭生态产品价值实现走在前、作示范。