二、2025年工作任务
今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年，做好今年的政府工作意义重大、责任重大。我们必须坚定信心，分析形势、把握趋势、发挥优势，担当作为，狠抓落实，推动靖江高质量发展迈上新台阶。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委十四届八次全会、省委经济工作会议、泰州市委六届十次全会、靖江市委十三届八次全会部署要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，抢抓多重国家战略叠加机遇，主动融入和服务构建新发展格局，推动经济持续回升向好，以“走在前、做示范”的责任担当和过硬业绩，奋力书写好中国式现代化靖江答卷。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长5%，居民人均可支配收入与经济增长保持同步，节能减排完成省定目标，主要经济指标增幅保持全省前列。重点抓好以下七个方面工作：
一、突出攀高向新，夯实实体经济硬支撑
推动优势产业强链补链。坚持“抓头部企业、强制造环节、延价值链条、聚产业集群”，推动船舶、汽车零部件、高端装备、金属材料等优势产业向上下游延伸、向价值链高端迈进、向海外市场拓展，勇于在泰州“大海新晨”现代化产业体系中挑大梁。把握船舶产业景气周期，全力支持船舶领军企业拓展市场、高端发展。加快建设新时代新能源船舶智造项目，开工建设扬子泓远清洁能源船舶制造基地项目。引导汽车零部件企业加快切入新能源汽车及关键零部件赛道，深度嵌入头部主机厂和新势力车企供应链体系，打造长三角重要的汽车零部件产业基地。开工建设华汽新能源轻合金压铸二期、新程新能源汽车轻量化车身二期项目，建成投产恒力线控制动系统生产项目。立足高技术装备制造产业集群优势，深入推进产创融合、数实融合，引导生产型企业积极发展服务型制造，推动传统装备向储能装备、无人机车船装备、机器人装备等高端领域拓展。依托青山控股、甬金股份等链主企业，大力发展高品质特种合金材料和高端金属材料制品。加快推进长强350特种钢管项目，推动特殊钢低碳冶金技术攻关项目投产。
推动新兴产业强核筑峰。今天的新兴产业就是明天的增量支撑。聚焦航空航天、大健康、新一代信息技术等新兴产业，着力培育核心企业，加快形成“专业园区+产业集群”的发展格局。抢抓航空航天发展机遇，推动凯飞航空结构件项目全面达产，加快建设航天动力产业园。积极策应泰州大健康产业发展布局，深度拓展生命健康精准营养品领域，建成投产艾兰得营养软糖生产项目。依托永盛光电等核心企业，大力发展光电显示产业，推动MiniLED背光源及屏体项目一期竣工、二期开工。支持东华测试拓展机器人多维力测控系统、基于人工智能的数字孪生等领域。打造更多物联网应用场景，加快建设电子标签产业园。
推动未来产业突破成势。瞄准产业前沿风口，更好以未来产业开创产业未来。深化与大院大所合作，发挥资源优势，建设中试平台，打造长三角合成生物产业基地、合成生物装备制造基地。充分发挥先锋精科引领示范作用，规划布局半导体装备产业园，壮大产业规模。积极拓展氢能关键装备，建成投产博世氢能动力电池零部件项目。聚焦3D打印、生物医药、低空经济、碳纤维材料等领域，加强产业研究，注重前瞻布局，争取落地一批优质项目，加快形成新质生产力。推进人工智能赋能新型工业化，加强行业大模型研发布局，推动人工智能在工业研发、中试验证、生产制造等场景深度应用。
持续做优做强企业矩阵。实体经济是发展的关键支撑，企业家是靖江的宝贵财富。大力弘扬企业家精神，尊重企业家创造，鼓励广大企业家坚守实业、深耕主业、引领行业。启动新生代企业家培养“青蓝计划”，助力创业精神薪火相传。完善头部企业、总部企业支持政策，实施专精特新中小企业提升行动，优化行政审批服务，强化企业诉求闭环处置，激发企业家发展热情。新增开票超亿元企业20家、超5亿元企业5家，培育国家级专精特新“小巨人”企业10家、省级专精特新中小企业30家。加强上市后备企业梯队建设，支持澳构矿业、双达股份等企业上市挂牌。深入推进“智改数转网联”，争创省重点工业互联网平台5个、智能制造示范工厂15家。引导国有企业围绕项目招引、科创载体和专业园区建设、港口资源开发等领域，加快市场化转型，提升招商运营能力，更好服务产业发展。
二、突出创新引领，把握转型升级主动权
深化产创融合。强化企业创新主体地位，支持链主企业研究关键技术，带动产业创新。支持亚星锚链创建国家级重点实验室。引导链核企业与科创型企业加强合作、双向赋能，实现技术能力、市场能力“双提升”。引导链源企业发挥资源优势，带动关联创新企业集聚，打造产业创新“强磁场”。推进“揭榜挂帅”扩面提质，解决企业关键技术难题50项以上。开展科技招商攻坚行动，落地科创项目50个以上。
做强创新载体。以打造长江左岸产创融合示范带为引领，构建“孵化器—加速器—产业园区”全链条创新体系。拓展与省产研院合作层次，有效导入高端创新资源。积极融入上海交通大学科创体系，推动“大零号湾”等科技成果在靖江转化落地。依托金融商务中心，启动建设科创中心，落地一批高能级创新平台。实质化运作省船舶(海洋)产业技术研究院。依托优质企业，加快建设12个产业创新中心。积极招引头部招商开发主体，深化专业特色园区建设，提升科创项目承载力、吸引力。
营造创新生态。强化“科创、实体、人才、资本”高水平循环，构建创新生态，为催生新经济、新产业、新业态、新模式打牢基础。健全“科技型中小—高新技术—瞪羚—独角兽”企业梯次培育链条，积极招引初创型科技项目，新增科技型中小企业500家、高新技术企业180家，培育瞪羚企业10家以上。常态化举办资本对接活动，为科创企业注入更多金融“活水”。坚持“人科产城”融合发展，推行赛事引才、平台引才、以企引才、以才引才多元模式，引进高层次领军人才45名、高层次人才创新创业项目30个以上。以靖江籍院士、科技领军人才为主体，促进高端创新资源与产业发展更加有效对接。坚持以人才需求为根本，深化青年和人才友好型城市建设，丰富政策体系，完善全链条服务，为来靖高管、高层次人才创造高品质就业环境、创业环境和生活环境。
三、突出内外循环，激发经济增长驱动力
着力强招商扩投资。深刻把握周边城市在危机中抓战机、在变局中开新局的竞争态势，立足大招商、招大商，充分发挥开发区本部和四大园区的主力军作用，充分发挥综合经济部门沿链而进的专业作用，充分发挥经济大镇和社会资源的叠加作用，打好擂台赛，形成“大抓经济、大抓产业、大抓项目”的浓厚氛围。瞄准长三角、粤港澳大湾区等重点地区，加大产业链招商力度，招引落地一批“大而强”“小而美”“高精尖”项目，新签约5亿元以上项目80个。完善项目开工竣工、投产达产、入库进规全链条管理机制，5亿元以上项目新开工40个、新竣工25个、新达产进规20个。实施工业用地提质增效行动，盘活低效闲置用地1500亩以上。鼓励经济大镇盘活存量资源，招引优质项目，做强实体支撑。发挥政府投资带动效应，鼓励和吸引更多民间资本参与产业发展和城市建设，有效拉动全社会投资。
着力促消费扩内需。深入推进消费品以旧换新，更好撬动汽车、家电家居等消费。动态优化房地产政策，增加高品质住宅供给，有序释放住房消费潜力。加快提升“一城两街”、泰和吾悦、德诚、玛玺奥莱等重点商圈和载体能级，不断丰富消费场景、拓宽消费空间。放大“中国四季美食名城”品牌效应，打造四季美食消费宝藏城市、目的地城市。优化观海门文化街区招商运营，打造文旅商业示范街区。培育壮大数字消费、健康消费等新型消费，新增规模以上消费市场主体超100家。
着力稳外资稳外贸。强化与世界500强企业、国际投资机构对接合作，鼓励现有外资企业增资扩股、利润再投、延链补链，探索QFLP等外资利用新方式，推动我市利用外资提质增效，争创全国重点外资项目1个以上。加强重点外贸企业跟踪服务，落实贸易便利化举措，放大保税物流中心(B型)等平台效应，巩固船舶、高端装备、营养品等行业出口增长势头。组织企业参加国际展会，积极开拓“一带一路”、RCEP等新兴市场。大力发展“跨境电商+产业带”模式，建立跨境电商服务中心，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易，不断优化外贸结构，推动进出口总额稳定增长。
四、突出区域融合，扛起战略支点新使命
致力打造区域协同发展示范样板。放大通江达海、跨江向海区位优势，深层次接轨上海，宽领域融入苏南，切实发挥好长三角一体化发展重要支点作用。突出跨江联动，以江阴—靖江工业园区为重点，打造长三角一体化跨江融合示范区。坚持产业协同，深度参与长三角产业协作分工，主动承接先进技术、资金、人才等溢出效应，积极探索“总部+基地”“龙头+配套”“研发+生产”等协作路径。深化“离岸孵化+在岸转化+招引到岸”模式，深度融入长三角科技创新协同体系。
致力推进交通基础设施互联互通。推动江阴靖江长江隧道基本建成，服务盐泰锡常宜铁路、京沪高速广靖段扩容、张靖皋长江大桥加快建设。实施地方接线工程，打通堵点卡点，建设京沪高速靖江北互通工程，开工建设229省道靖江城区段、356省道靖江西互通衔接段改扩建工程，开展527省道工程前期研究。锚定北沿江物流枢纽城市定位，优化疏港交通体系，构建“物流枢纽+产业集群”协同发展模式。
致力建设双向开放枢纽关键节点。全面融入长江经济带发展战略，向西加强与上游港口对接合作，发挥大宗散货集散优势，打造粮食、煤炭等重要战略物资集疏运枢纽港;向东发挥江海联运优势，打造高端船舶海工装备、高技术集成化装备出海基地。深化岸线“米均论英雄”改革，引导企业策应国家战略，加强与央企、龙头企业合作，推动低端低效码头资源盘活、效益提升。支持新时代等3个10万吨级泊位对外开放。做好福北水道﹣12.5米深水航道常态化维护，建成投用八圩专用航道，统筹实施福北水道、八圩专用航道一体化港航调度。加快建设港航服务中心，积极发展航运金融、信息咨询等高端服务业态，延伸港航产业链条。
五、突出能级提升，放大滨江都市吸引力
塑优城市形态品质。扎实推进以人为本的新型城镇化，提升城市集聚承载能力。完善国土空间规划体系，完成镇级国土空间规划编制工作。进一步丰富新城内涵，推动农商银行、长江商业银行总部进驻金融商务中心，丽芮酒店开业运营，皇冠假日酒店开工建设。加快建设新市民服务中心。高水平运营长江文化中心，强化人气导入、商业运作，大剧院完成巡演超120场次，长江文化客厅争创长江国家文化公园江苏段示范项目。抢抓城市更新政策机遇，启动高铁活力区规划研究。加快建设济川门历史文化区，同步启动招商。建成交付六圩安置区一期、二期。强化文明城市常态长效管理，系统开展城市“微治理”。深化城市韧性提升行动，新增停车泊位2000个、充电点位3000个。
创优城市文旅品牌。启动实施沿江公共空间贯通工程，有机串联牧城公园、长江栈桥、音乐花海等核心资源，强化人气项目导入，建设令人向往的滨江空间。培育“长江之心·江豚之恋”文旅IP，打造长江最佳江豚观赏地。深挖乡村旅游“一镇一品”，配套发展运动休闲、民宿等业态。推动文体旅深度融合，举办半程马拉松赛事，承办三人篮球、围棋等高级别赛事3场以上，组织“送戏下乡”100场以上。
提优生态环境质量。强化系统治理、源头治理，国省考断面水质优Ⅲ比例稳定保持100%，Ⅱ类比例超60%。全面完成十圩港整治工程。实施老城区水环境治理项目，推动130个居住小区雨污分流改造，污水处理提质增效达标区实现建成区全覆盖。完成6座污水处理厂提标改造，新改建污水管网6.1公里，城市生活污水集中收集率达80%。抓好长江“十年禁渔”、马洲岛生态试验区建设，稳步提升生态系统多样性。深入推进餐饮油烟、工地扬尘、交通废气、挥发性有机物“四气共治”，完成铸造行业整治提升，推动PM2.5和臭氧“双控双减”。全域推进“无废城市”建设。全面完成第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。
六、突出富民强村，打造乡村振兴样板区
发展高质高效现代农业。压实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新改建高标准农田6.4万亩，粮食生产面积稳定在55.8万亩以上。坚持以项目化思维发展现代农业，培育泰州市级以上农业龙头企业5家，招引农业重大项目20个。实施区域特色农产品品牌提升行动，新认证绿色食品、有机农产品3个以上。完善农业园区功能配套，争创国家级现代农业示范园区。
建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，深化“靖廪粮仓”“靖江福地”“靖江芋见”三大和美片区建设，全力打造新时代鱼米之乡“靖江样板”。持续推进农村人居环境整治，深化“百村整治百村示范”工程，扎实推进农房改善、农村户厕改造，培育省级宜居宜业和美乡村14个。
拓宽助农惠农增收渠道。深入实施农民收入十年倍增计划，加快构建“龙头企业+订单生产+社会化服务+农户”的联农带农机制。扎实推进“新农人”培育工程，培育新型职业农民1100人以上。增强村级集体经济造血功能，支持村集体领办创办“强村公司”，集体经营性收入100万元以上行政村占比达65%。
七、突出民生改善，增强人民群众幸福感
织密社会保障网络。深入实施就业优先战略，扎实做好高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体就业服务，举办“乐业马洲”百场就业促进活动，新增城镇就业1万人。立足产业发展需求，招引集聚外来产业人才4000名。健全扩大就业与完善社保联动机制，新增参保1.2万人。基本医保参保率稳定在99%以上。开展特殊困难群体救助帮扶，兜牢社会保障底线。
健全公共服务体系。顺应人口发展趋势，持续优化教育资源配置。省靖中通过省高品质高中建设中期评估，建成投用斜桥中学新校区，四星级高中实现全覆盖。大力推进医疗能力建设，完成市中医院搬迁。发挥三甲医院引领作用，着力培育一批名医师、名团队、名科室，新增省级重点专科4个、基层特色科室5个。主动对接北京、上海等地高水平医疗机构，常态化组织名医来靖巡诊，努力让老百姓在家门口享受到更加优质的医疗服务。
打造全龄友好社会。优化生育服务，建成市人民医院妇女儿童分院。深化“幼儿园+托育”模式，扩大普惠托育服务供给。新增人才公寓2500套，打造更多适宜职场新人的空间、业态和场景。提档升级镇级综合为老服务中心，新增3A级居家养老服务中心13家，养老机构护理型床位占比达70%，不断健全养老服务体系。
守牢安全稳定底线。深入开展安全生产治本攻坚行动，深化重点领域“一件事”全链条治理，坚决杜绝较大及以上和有较大影响事故发生。稳步推进城市生命线安全工程，健全“四位一体”应急管理体系，提高基层安全防范和应急处置能力。实施长江堤防应急治理工程，加固重点区段堤防。深化基层社会治理，探索“社区+社会工作者+志愿者”服务模式。加强重点信访事项化解攻坚，提高信访工作法治化水平。有效防范化解重点领域风险，完善社会治安整体防控体系，深化扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安靖江。
三、加强政府自身建设
初心如磐，使命在肩。我们将始终把政府自身建设摆在重要位置，加快转变政府职能，提升服务效能，不断开创政府工作新局面。
坚持忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩，切实把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程。
坚持依法行政。自觉运用法治思维开展工作，严格履行重大行政决策法定程序，推进科学民主依法决策。强化行政复议、行政应诉规范化建设，加大行政争议实质性化解力度。持续推进包容审慎监管和科学柔性执法。高质量完成“八五”普法工作。认真办好人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，规范推进政务公开，强化审计监督，推动权力公开、透明、阳光运行。
坚持高效施政。牢固树立和践行正确政绩观，结合“十五五”规划编制，谋划储备一批具有前瞻性、牵引性、战略性的重大项目、重点工程，争取更多项目排进国家和省的项目盘子、资金池子。紧扣发展要务，紧盯重点任务，健全“专班化推进、清单化管理、节点化督查”闭环机制，推动各项工作落到实处。对照心中有数、肩上有责、眼里有光、手中有活、脚下有土“五有”干部标准，把重实干、求实效作为政府工作的主旋律，让担当尽责、敢闯敢试在政府系统蔚然成风。
坚持廉洁从政。巩固深化党纪学习教育成果，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层赋能、减负。从严加强政府投资项目管理，做到资金平衡方案、工程建设方案、资金上争方案同步谋划、同步推进。坚持过紧日子，严控一般性支出。深化零基预算改革，严格预算约束和绩效管理，确保把有限财力用在关键处。
各位代表，风劲好扬帆，奋斗正当时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共靖江市委的坚强领导下，高扬新时代“东线第一帆”，勇挑大梁、奋进争先，全力推动靖江高质量发展继续走在前列，为谱写“强富美高”新靖江现代化建设新篇章作出新的更大贡献!