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(北京市)北京市朝阳区人民政府工作报告(2024年1月9日)

  有力有效推动生态建设。出台区级碳达峰实施方案,加快建筑低能耗改造、园区低碳化改造,我区成为国家减污降碳协同创新试点。在全市率先推出街乡大气标准化治理方案,街乡TSP治理水平显著提升,PM2.5年均浓度为34微克/立方米。高标准建好花园城市示范区,出台生物多样性保护中长期规划,启动温榆河公园朝阳段二期工程,建成绿隔地区公园环20公里绿道,兴会公园、朝南森林公园二期正式开园,我区成为北京市无界公园建设先行示范区。实施全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动,完成通惠渠(高碑店村段)治理,全区18条河道共120公里水系实现连通。亮马河国际风情水岸知名度、影响力持续跃升,18公里滨水绿道全线贯通,醒春启航、“美丽中国”建设实践论坛等活动精彩纷呈。我区入选全国“十大品质休闲胜地”,荣登中国魅力城区排行榜第一名。

  (四)全力推进平安朝阳建设,深入构筑大安全防控体系

  贯彻总体国家安全观,更好统筹发展和安全,全面防风险、消隐患、保稳定,以新安全格局保障新发展格局。

  织密筑牢公共安全防线。常态化做好重大国事活动服务保障,圆满完成2023服贸会、第三届“一带一路”高峰论坛等保障任务。实施韧性城市建设三年行动,落实落细防汛措施,有效治理积滞水点,有力应对了历史罕见的特大暴雨。第一时间启动对房山区张坊镇、十渡镇和门头沟区大峪街道的灾损结对帮扶,房山区十渡应急保障中心成为全市首个援建的“平急两用”示范项目。我区获评全国市域社会治理现代化试点合格城市、首批全国社会治安防控体系建设示范城市。

  重拳出击整治安全隐患。出台区级安全生产职责分工规定,以前所未有的统筹力度、投入力度、检查力量、管控措施,开展多轮次安全生产和火灾隐患大排查大整治,深化村民自建出租房屋消防安全专项治理,1608处燃气管线占压隐患全部消除,挂账违规电动三四轮车动态清零,本质安全水平全面提升。更加注重消防安全末端治理,在全国首创派驻社区消防专员机制,小型消防站达62座,智慧消防模式在全市推广。

  全面加强社会风险防范。依法有力化解金融风险,发布全市首个单用途预付卡管理标准,全力推进全流程资金存管平台监管覆盖。巩固隐性债清零成效,增强财政可持续性。重点加强新时代网上信访工作,中央交办的重复信访化解率达95.3%,市级挂账案件全部办结。分类研究平房黄杉木店、太阳宫牛王庙等难点项目的解决路径,全力维护公平正义,保障群众权益。

  (五)全力加强政府自身建设,持续提升服务型政府效能

  牢记“三个务必”,践行为民宗旨,勇于自我革命,努力把工作做得更实更好、更贴近民心。

  推动主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,以首善标准扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了扎实成效。大力弘扬“四下基层”优良作风,围绕推动高质量发展等13个方面,持续深入开展调查研究,制定重点任务清单和民生项目清单,拿出一系列务实管用的政策措施,解决了一批发展痛点难点和群众急难愁盼。

  提升民主法治建设成效。认真执行区人大及其常委会的决议和决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,专题研究、定期调度代表委员关注的重点工作,服务保障全国、市、区人大和政协调研视察活动86次,办理区人大代表议案1件、建议142件,办理区政协提案297件。深化法治政府体检成果运用,建立依法行政培训长效机制,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,大力推动街乡行政执法规范化建设,我区行政复议案前化解经验被新修订的行政复议法吸纳。

  促进政府运转高效有序。健全以上率下的责任体系和多维立体的考核体系,强化重点任务专班式推动、全过程督导,干部队伍的组织力、战斗力、执行力有效提升。牢固树立过“紧日子”的思想,推进全成本预算绩效管理街乡全覆盖,加强“三公”经费管理。强化审计监督和统计监督,做好巡视反馈问题以及生态环保督察、自然资源例行督察发现问题的整改工作,抓好重点领域廉政风险防控,营造了风清气正的政治生态。与此同时,妇女儿童、青少年、残疾人等事业取得新发展,双拥共建、国防动员、民族宗教、侨务对台、外事服务等工作全面进步。

  各位代表,一年走过的路很不寻常,全区上下在主动服务国家和首都大局的生动实践中,在重温和追寻朝阳建区65周年的辉煌足迹中,进一步深化了对朝阳使命、大区担当的认知和感悟,进一步坚定了乘势而上、再谱新篇的信心和决心。成绩的取得,是市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众拼搏实干的结果。成绩的背后,是初心、是情怀,是无惧风雨、是无悔付出,更是无数朝阳人不负韶华、逐梦前行的鲜明写照和时代注脚。在此,我代表区政府,向奋战在各条战线上的全区人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士,向大力支持我们工作的驻区中央、市属单位和解放军、武警部队,致以衷心感谢和崇高敬意!

  总结成绩的同时,我们也深刻认识到,区域发展还面临许多难题和挑战。一是高质量发展新的支撑动能需要加速培育。经济增长压力依然较大,产业结构有待进一步优化,创新动能转化仍有较大提升空间。二是城乡融合发展步伐还需加快。城乡之间、南北区域之间发展联动还不够,全面解决城市化进程中的困难和问题需要持续用力。三是民生保障短板有待补齐。公共服务质效与群众期盼还有差距,在依靠群众、服务群众、发动群众方面,需要拿出更多务实举措。四是安全发展基础不够牢固。隐患排查和预防控制体系尚不健全,大安全责任机制还需进一步夯实,耕地保护力度要持续加大,极端情况下应急保障能力有待提升,安全生产、消防、交通等领域事故防范需要下更大决心、更大力度。五是政府自身建设仍需加强。政府职能转变还不到位,依法行政、改革创新的本领还要进一步增强,勇于担当、善作善成的作风还要进一步锤炼。我们一定正视这些问题,尽心竭力改进提升。

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