高标准打造开发区升级版。坚持“以道路定框架”,把完善道路路网和相关配套设施作为重点,持续拉大园区框架,提升园区九通一平、景观绿化等水平,加快标准地、标准化厂房供给,建设现代化、时尚化、国际化园区,吸引更多企业“即住即投即产”。坚持“以亩产论英雄”,全市各工业类开发区工业投资增长20%以上,规上工业增加值增长15%以上;隰县、乡宁、吉县3个示范区固定资产投资增长20%以上;拉高标杆、争先进位,确保半数以上开发区排名进入全省第一方阵。坚持“以项目破机制”,滚动推进开发区“三个一批”活动,不断破除机制壁垒,重塑审批流程,做到“区内事、区内办”,打通项目建设绿色通道、快速通道。
高效率做好项目全生命周期服务。落实好领导包联、专班推进等机制,扎实开展项目前期手续办理月、政银企对接、入企入区入园服务等活动,力争全市投产产业类项目110个、竣工民生类和基础设施类项目190个。
各位代表,项目是高质量发展的硬支撑、硬任务、硬抓手。我们要在高质量发展赛场上谋项目、上项目、比项目,为全市发展提供更强支撑、汇聚更多动能!
(五)全力推进创新改革开放。持续提升科技创新强度,加大改革开放力度,为临汾高质量发展增活力、添动力。
深入实施创新驱动战略。培育高水平创新主体。坚持用好“市长创新奖”,强化企业科技创新主体地位,推动规上工业企业研发活动全覆盖上水平,新培育省级众创空间1家、市级3家。搭建高层次创新平台。扎实推进襄汾中升、侯马建邦、春雷铜材、通才工贸等企业的中试基地建设;新培育省级技术创新中心1家、市级5家,省级新型研发机构2家、市级5家。构建高效能创新生态。以省校共建“12大基地”为契机,大力推进院士工作站、博士工作站建设,深化“双千工程”,落实好市人才新政17条,用好柔性引才、弹性工作机制,引进一批尖端高端人才、培育一批技能型人才、吸引更多本土人才回临创业。加强知识产权保护和运用。
扎实推进重点领域改革。能源革命:深入推进能源革命综合改革试点,有计划分步骤实施碳达峰临汾行动,推进用能权、碳排放权市场化交易,持续提升碳汇能力,实现生态与发展双赢。农业农村:突出抓好“三块地”改革,扎实推进农村集体经营性建设用地入市试点工作,稳慎推进农村宅基地改革,扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作;全面深化农业生产托管,“13513临汾模式”全链条服务面积达到30万亩以上。财政金融:坚持“小钱小气,大钱大方”,持续推进预算管理改革,提升预算管理精细化科学化水平;全力推进金融和财政无缝衔接,有效放大财政资金的杠杆效应,积极引导金融机构加大对中小微企业及科技创新、绿色发展等领域支持力度。国资国企:做好国企改革“后半篇”文章,推动企业整合重组,提升资源配置效率和竞争力;坚持变资源为资产、变资产为资本、变闲置为利用,全面盘活国有资产,实现从“管资产”向“管资本”转变,促进国有资产保值增值。同时,推动医药卫生、科技创新、质量标准、城市治理、文化体制、生态文明体制、事业单位等领域改革取得新突破。
持续扩大对外开放。主动融入京津冀协同发展,加强与长三角、粤港澳大湾区、关中平原城市群、成渝城市群等区域交流合作。拓展陆港型国家物流枢纽功能,实施侯马方略保税物流中心大宗商品物流集散商贸基地、洪洞龙马智能综合物流园等项目。推动中欧班列常态化运行,加大瓦日、侯月、南同蒲等铁路线班列对开频次,加强货源组织,提高周转效率,释放通道能力,不断提升集零成整、中转集散功能,持续增强区域辐射带动能力。发挥华翔、华德、鸿晋等骨干企业带动作用,支持更多中小企业发展跨境电商、参与对外贸易,全年外贸进出口增长7%以上。
各位代表,创新改革开放是高质量发展的必然要求。我们要坚持向创新要动力、向改革要活力、向开放要潜力,让临汾高质量发展的活力动力充分迸发!
(六)全力推进市场体系建设。坚持以市场化改革为引领,着力构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。
全面深化市场化改革。放宽市场准入,严格落实“全国一张清单”管理模式,持续放宽准入限制、优化准入环境、破除准入壁垒,让民间资本能进入、好进入、愿进入。创新市场监管,推进“双随机、一公开”监管常态化,包容审慎监管新业态新模式,加严监管直接涉及公共安全和人民生命健康等领域,以有为监管为有效市场保驾护航。严格市场规则,推动市场主体平等接受优胜劣汰评判,完善失信惩戒、守信激励、信用修复机制,营造公平有序、规范透明、诚实守信的市场环境,让“不找市长找市场”“不靠关系靠本事”成为临汾新风尚。
培育壮大市场主体。大力实施市场主体倍增工程,深入开展“市场主体提升年”活动,依托“十大平台”多元化培育市场主体,鼓励“人人下海、户户经商”,着力保存量、扩增量、提质量,力争市场主体新增10万户、净增7万户,涉税市场主体占比达到45%,规上工业企业净增100户;启动临汾染化集团、侯马旺龙药业等企业上市前期工作,挂牌“晋兴板”企业20家。
打造特色优势产品交易平台。依托洪洞龙马发运站探索建立“焦煤超市”,编制发布焦煤价格指数,打造以乡宁焦煤集团、蒲县宏源集团、洪洞陆合集团为主体的焦煤供应体系,完善洗煤、配煤、储煤、运煤全链条配送体系,构建涵盖交易、信息、金融等功能的综合服务体系,切实提升我市主焦煤的市场话语权、竞争力。依托苹果、玉露香梨、葡萄酒等特色产品,构建融合商贸会展、电子商务、现代物流等功能的专业化交易平台。