提升文旅消费服务。充分发挥市文旅投资集团的主力军作用,提升全市文旅“资源+资产+资本”运营效益和服务质量。加强市场化运营。强化资源整合,开发盘活古城、景区景点、文化场馆等优质文旅资源,链接带动市县两级其他文旅景区景点“活起来”“火起来”;强化资本运作,变文旅资源为资本,拓展融资渠道,创新融资方式,投资建设一批文旅基础设施项目;强化运营合作,积极引进一批运营经验丰富、走在市场前沿的文旅企业参与全市文旅产业开发和景区运营,形成开放多元、互利共赢的发展格局。加强平台化管理。构建智慧文旅平台,全面提升“畅游大同”网上终端服务功能,加快发展“智慧旅游”;创新宣传营销平台,强化与抖音、快手等数字传媒平台的战略合作,提升大同文旅知名度;完善综合监管平台,依法规范文旅市场秩序,切实提高游客满意度。加强人性化服务。培育一批旅游地接服务公司,提供全周期、一站式优质服务;优化“景景通、城景通”旅游公交网络,规划建设完善3A级以上景区停车场、充电桩及5G网络等基础设施,提升景区可达性及配套服务功能;围绕“吃住行游购娱”,开展酒店、宾馆、旅行社等服务业星级评选活动,通过正向激励提升全市文旅服务水平,让古都大同成为人人向往的旅游胜地!
(三)坚持强基固本,推动乡村振兴,加快建设面向首都、产品特优、供需两旺的现代农业之城
坚持农业农村优先发展,以建设首都特优农产品供应地为目标,当好首都人民的“米袋子”“菜篮子”“肉案子”。
大力发展特优农业。保障粮食安全稳定供给,严守耕地红线,加快云州、阳高、天镇3个省级整县推进高标准农田示范项目建设,全年建成高标准农田20.8万亩;加快云中、恒山、塞上三大灌溉基地建设,恢复改善灌溉面积8.03万亩;推广发展50万亩膜下滴灌种植,确保粮食播种面积稳定在421万亩以上、粮食产量达到25亿斤以上。做大做强八大特色农业产业,制定黄花系列地方标准、行业标准,挖掘利用药用价值,加快开发黄花保健品等拳头产品,建设全国一流的黄花产业集群,力争全产业链产值达到50亿元;加快设施农业项目建设,总面积突破11万亩;加快天镇神农、新荣北京供销社雁北肉羊、云海肴青脚麻鸡、百胜肉鸡等养殖加工项目建成投产;挖掘渔业产业潜力,建设净水渔业、设施渔业、生态渔业、都市渔业、休闲渔业良性发展的新格局。畅通特优农产品销售渠道,发挥北肉平台、大同好粮北方农特优产品交易中心等平台作用,加快建设百胜集团食品供应、一亩田北方预制菜产业园项目,推动大同特优产品进入全国市场;实施一批农产品精深加工标杆项目,面向京津冀布局建设一批冷链物流、仓储基地;整合农贸、果蔬市场,加快建设综合性农产品集散中心。
建设宜居宜业和美乡村。加强资金统筹使用,支持县区科学编制乡村规划,加强传统村落保护,建设康养乡村、水美乡村,尽显“长城脚下、桑干河边、革命老区、塞外人家”的风土人情;持续改善农村人居环境,新改建“四好农村路”228公里,建成长城一号旅游公路185公里;鼓励和引导各类社会资本参与农村基础设施建设,创新“建、管、投”运行管护机制,加快基础设施和公共服务向村覆盖、向户延伸。
持续深化农村改革。适度推广土地流转,积极发展农业生产托管;抓好农村集体“三资”监管,切实巩固“清化收”成果;发展新型农村集体经济,大力培育新型经营主体,有效激发农村发展活力。
巩固拓展脱贫攻坚成果。精准落实防止返贫监测帮扶机制,对照“两不愁三保障”标准,坚决守住不发生规模性返贫底线;抓住产业和就业“两个关键”,促进脱贫人口就地就近就业,确保脱贫人口就业规模达到10万人以上。
各位代表,全面推进乡村振兴是实现中国式现代化的关键所在。我们将主动顺应农民群众过上美好生活的新期待,强力推动乡村振兴,奋力开创农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的生动局面!
(四)坚持协同发展,推动改革开放,加快建设有机融入、京同一体、充满活力的包容开放之城
以推进京同合作为突破,做大做强各类外向型经济发展平台,加快建设全省对接京津冀协同发展的桥头堡。
充分发挥开发区主战场作用。增强开发区产业承载能力,力争开发区工业用地全部实现“标准地”出让。完善基础设施,实现“九通一平”;持续深化“三化三制”改革,逐步释放“承诺制+标准地+全代办”集成效应;提升开发区招商效率,高效开展“三个一批”活动,组建专业招商团队,大力实施“政府+链主企业+产业园”招商模式,积极开展市场化、专业化、精准化招商。
持续壮大市场主体。以开展“市场主体提升年”活动为载体,加快市场主体倍增“十大平台”建设,办好永不落幕的山西省特色专业镇投资贸易博览会,力争全年培育1—2个省级专业镇、8个市级专业镇;加快推进乡村e镇培育,有序建立农产品电商销售网络;实施推进企业上市倍增计划,推动更多优质民营企业进军多层次资本市场;进一步加大助企纾困力度,提振市场主体信心,全年市场主体总量突破38万户,净增6万户。完善市场基础设施,建设一批商品市场示范基地,支持县域推进公益性农贸市场建设;加快发展智慧商店、街区、商圈等智能市场;扶持平台经济健康发展,争取更多的头部企业在同设立总部或区域运营中心。
做活现代物流产业。加快建设陆港型国家物流枢纽,开工建设晋北物流园、京东集团“亚洲一号仓”等综合物流园区项目,积极申报国家综合货运枢纽补链强链城市,建设服务全省、面向京津冀、辐射全国的区域物流集散中心;提升跨境电商公共服务平台能级,支持龙头跨境电商企业创新发展;启动实施大张高铁增列提速,加快集大原高铁建设步伐;推动大同航空口岸开放通过国家验收,以大同国际陆港、保税物流中心(B型)、跨境电商园区为重点,进一步完善体制机制和综合保障功能。