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(山西省)大同市人民政府工作报告(2023年3月20日)

  一年来,我们坚持科学规划、保护第一,统筹城乡发展成效明显。高起点启动晋北城镇圈建设,完成国土空间“三区三线”划定及成果应用,与朔州市在9大领域31个方面开展合作;国道109线、208线过境公路改线工程用地预审已完成,大同绕城高速公路陈庄至肥村段项目土地预审已展开;强化古城保护,户部角、里坊巷、柴市角、鼓楼西街等历史文化街区修复项目顺利推进;大力推动博物馆之城建设,面向全国征集博物馆创办申请135个;提速建设华严安麓和凯悦臻选高端酒店项目,古城整体风貌正在加速恢复;加快实施平城街西延、北环路通达及城市供水供气供暖设施配套工程。持续推进大县城建设,统筹开展垃圾治理、污水治理、村容村貌整治等行动,城乡公共设施配套水平和服务能力有效提升。

  一年来,我们坚持绿色发展、系统治理,生态文明建设取得实效。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续巩固“大同蓝”,坚持“治企、减煤、控硫、管车、降尘”多管齐下,空气质量综合指数3.72、同比下降3.1%、全省排名第一,优良天数达到327天、同比增加12天,PM2.5浓度25 微克/立方米、同比下降10.7%,是全省连续三年唯一达到国家空气质量二级标准的城市,空气质量在全国168个重点城市中排名第65位;系统建设“大同清”,强化水污染源头管控,推动污水厂提标改造和稳定运行,启动御河、十里河6块生态湿地运行,加强80处饮用水水源地保护,实施“引黄入桑、引黄入御”生态补水,御河、文瀛湖水环境明显改善,全市8个国考断面全部达到优良水质,确保了“一泓清流进北京”;不断厚植“大同绿”,持续推进土地复垦和综合整治,完成水土流失治理46.5万亩。积极推进“林长制”改革,深入开展国土绿化行动,完成营造林44.5万亩、退化草原保护修复治理3.46万亩。

  一年来,我们坚持人民至上、共建共享,民生保障能力显著增强。坚决落实中央、省委和市委疫情防控政策,因时因势优化调整防控措施,市领导挂帅亲征,党员干部全员参与,广大医务人员不畏艰辛,推动疫情实现平稳转段,最大限度守护了人民群众生命安全和身体健康;持续叫响“云中声谷”呼叫品牌,成功举办第十八届中国呼叫中心产业发展年会,获批省级服务外包示范城市,数据呼叫(标注)企业新增就业7300多人。全市城镇新增就业5.21万人,农村劳动力转移就业3.18万人,超额完成全年目标任务;学前教育、“双减”工作、高中办学质量位居全省前列,大同职业学院、互联网职业技术学院成功列入我省“十四五”高校设置规划,开启了职业教育新篇章;深入推进“三医联动”改革,全国首批实现异地就医门诊费用跨省直接结算,“降费用、提服务”医疗惠民行动成效显著,累计降费超3亿元;筹集保障性租赁住房500套,城镇保障性安居工程完成投资5.12亿元,发放城镇住房保障家庭租赁补助15053户,完成城镇老旧小区改造29个;深入推进市域社会治理现代化试点,防范化解安全、金融、房地产等重点领域风险,平安大同建设迈上更高水平;10件民生实事全部如期兑现,群众的美好期盼持续落地成真。

  一年来,我们坚持党建引领、提升效能,政府自身建设全面加强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”;自觉接受市人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表议案建议187件、政协委员提案258件。全面实行行政规范性文件合法性审核,进一步健全完善政府法律顾问制度,依法开展政务公开工作,法治政府建设有力推进;认真落实全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,认真落实省政府“1+N”抓落实工作机制,坚持用好13710督查督办系统,12345政府服务便民热线运行质量在全国312个普通地级市中排名第51位、全省排名第一,政府行政效能和服务水平显著提升。

  与此同时,民族宗教、国防动员、人民防空、外事、侨务、双拥、史志、档案、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等工作也取得新进步。以上是对2022年政府工作的全面总结,也是对去年政府工作报告落实情况的系统盘点,敬请各位代表和委员监督。

  各位代表,奋斗充满艰辛,成绩令人鼓舞。过去一年政府各项工作所取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界大力支持,全市上下共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位代表、各位委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、社会各界人士和老领导老干部,向驻同部队、武警官兵、公安干警、消防指战员,向所有驻同单位和长期以来关心支持大同发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展还面临诸多问题和挑战:经济总量不大,跨入第一方阵任重道远;“一煤独大”的产业结构还未得到根本性转变,战略性新兴产业培育任务仍然相当迫切;县域经济发展不平衡,民营经济发展不充分;开发区改革创新发展的步伐还不快,营商环境亟待持续优化;市本级财源十分有限,保工资、保运转、保基本民生支出压力较大;政府部门干部专业知识缺乏,适应转型的能力、运用法治和市场思维解决问题的能力还有待进一步提升。对此,我们将高度重视、认真解决,决不辜负全市人民的期望与重托。

  二、2023年工作任务

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届一中二中全会和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,全面落实中央、省委和市委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,强力落实省委重大发展战略,强力建设全省对接京津冀协同发展的桥头堡,强力培育壮大“十大支柱产业”,强力做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,各项社会事业实现长足进步,确保“奋斗两个五年、跨入第一方阵”取得更好成绩,为全省高质量发展作出大同示范,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出大同贡献。

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