政府自身建设切实加强。深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,政府系统政治建设不断增强。德昌电气项目实现全市首例“拿地即开工”,碧桂园·静雅芳庭项目实现“交房即交证”,项目审批时限缩短至34个工作日以内,政务服务效能持续优化。市场主体达到2.52万户,新增3243户。严格依法行政,推进“八五”普法,法治政府建设取得新成效。坟坨镇杨庄头村获评“全国民主法治示范村(社区)”。持之以恒转作风、反“四风”,坚决整治“慵懒散软”、不作为乱作为,政府系统廉政建设全面加强。累计办理人大代表建议、政协提案209件,满意率100%。
各位代表!过去一年,我们经受了各种风险挑战的考验,走过了一段极不寻常、极不平凡的历程,取得这样的成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是全区干部群众苦干实干、顽强拼搏的结果!特别是面对疫情起伏的严峻形势,全区上下勠力同心、众志成城,公安干警、医务人员、社区工作者坚守一线、筑牢防线;各级党员干部闻令而动、义无反顾投身抗疫大局;广大群众守望相助、共克时艰,给予我们极大支持和充分理解。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,向所有关心、支持和参与抚宁建设发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,抚宁发展还面临不少困难和挑战,工作中还存在一些问题和不足。主要是经济总量依然偏小,产业转型任务艰巨;财政收支矛盾尖锐,稳定可持续性税源不足;城乡发展还有短板,基础设施还不完善;安全生产、生态环保等底线工作还需久久为功;少数干部思想、作风、能力与新形势新任务还不相适应,营商环境仍需优化,等等。对此,我们一定高度重视、直面问题,采取更加有效措施加以解决。
各位代表!当前,经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大,抚宁仍处于发展转型、提质换档的关键阶段。我们面临的挑战与机遇同在,机遇大于挑战。中央宏观经济政策不断向稳增长倾斜,存量政策、增量政策将同向发力,京津冀协同发展、京津产业转移的深度广度进一步拓展、深化,中国式现代化秦皇岛场景正加快落地,为我们发展经济带来强大动能。全区干部队伍历经项目攻坚、疫情防控等大战大考的磨砺,更加务实担当、奋勇争先。这些都是我们做好政府工作的信心之源和最强底气。只要我们笃定信心、团结一致,奋发进取、拼搏竞进,就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻,就一定能够实现沿海强区、幸福骊城的美好愿景!
二、2023年政府工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好经济社会发展各项工作意义重大。区委三届四次全会谋划提出了打造新型能源强区、新型材料强区、装备制造强区、现代纸业强区、现代食品强区、现代农业强区、文化旅游强区、生态之城、平安之城、幸福之城10个中国式现代化抚宁场景,为我们干事创业指明了方向、凝聚了力量。我们要按照区委的决策部署,将建设“七区三城”作为今年和今后一个时期工作的总抓手,创新工作举措,狠抓末端落实,全力推动中国式现代化在抚宁展现美好图景。
按照区委三届四次全会和经济工作会精神,今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省市委经济工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,大力唱响“三不两争”,坚定实施“四大战略”,加快建设“七区三城”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济持续平稳健康发展,加快建设沿海强区幸福骊城、打造中国式现代化抚宁场景,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出抚宁贡献。
根据省、市和区委安排部署,结合我区实际,综合考虑各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长6.6%左右,规模以上工业增加值增长6.8%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长6.5%左右,进出口总额增长6%左右,实际使用外资增长10%左右,居民人均可支配收入增长6.6%左右,城镇调查失业率控制在5.3%左右,居民消费价格指数涨幅控制在2.9%左右,粮食产量保持在7.7万吨,单位生产总值能耗下降2%,在实际工作中我们要争取更高质量、更好结果。
做好今年政府工作,我们要深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实中央、省市和区委决策部署,突出重点,把握关键,统筹施策,确保迈好第一步、呈现新气象。重点抓好十方面工作:
(一)坚持做优产业集群,构建“七业强区”新格局。树牢“工业是龙头、产业是脊梁”理念,推进产业链“锻长补短”,培育更多产业集群和优秀企业,着力构建现代产业体系。
加快建设新型能源强区。抢抓国家、省大力发展新能源产业契机,健全专班推进机制,开辟绿色服务通道,推动新能源产业全面突破。力促国网新源抽水蓄能电站120万千瓦在建项目筹建期工程基本完工,完成投资6亿元。力争抚宁大新寨抽水蓄能电站项目具备核准条件。确保志昂新能源、金风润汇等3个风电项目、屋顶分布式光伏整区推进项目开工建设。实施金风新能源风电设备总装、邦振科技50万千瓦储能项目。加快建设新型材料强区。依托既有优势、特色资源,深度挖掘、全力延伸特种玻璃产业链,同步推动绿色建材、高端玻纤材料等产业发展。重点推进高硼硅特种玻璃项目3月开工、年底试生产,中硼硅药用玻璃项目5月开工建设,打造中建材特种玻璃产业集群。推进中环绿建被动式房屋等项目投产达效。嘉华科技高强度玻璃中间膜项目、光宇玻纤高性能高端织物项目10月底前实现试生产。加快建设装备制造强区。立足现有企业和项目,延伸上下游产业链条,打造功能互补、门类齐全的高端装备制造产业集群。力促金大电气、茂驰设备等5个项目年内开工建设,程喆环保、曼国机械锂电池装备制造项目竣工投产。年内新增投产企业9家以上,年产值达到8亿元以上。同时,瞄准“链主”企业、央企、知名民企,新洽谈产业项目25家以上。加快建设现代纸业强区。按照“坚决去、主动转、积极调”的原则,实施高端化、智能化、绿色化造纸技改专项行动。加快推进总投资10.9亿元的华云纸业等6个技改项目,确保金茂源纸业12万吨高强瓦楞纸项目投产达效,玖洋、福泽、凡南纸业等项目开工建设。年内新增产值3亿元以上。加快建设现代食品强区。强化龙头企业带动,力促骊骅淀粉10万吨婴配级麦芽糊精项目投产达效,加快葡萄糖、山梨醇等生产线现代化技术升级改造,打造全国领先、国际一流的玉米深加工基地。引导宏都实业完善以生猪屠宰为核心的上下游产业链条,依托水米田万头生猪育繁养项目,打造现代化肉食加工全产业链集团。加快建设现代农业强区。加强农业规模化、产业化、品牌化引领,坚持向规模要效益、向品牌要价值。强化示范带动,依托畜牧、蔬菜、林果三大特色产业优势,打造30个现代农业产业示范基地。积极扶持燕山板栗、禾田牧业等农业产业化企业,市级产业化龙头企业达到29家以上。提升“燕山明珠”“小江菜社”品牌知名度,支持食正源、善源禽业争创省级优质农产品品牌,完成抚宁生猪地理标志商标认证。做优京津冀绿色优质农产品供给基地。加快建设文化旅游强区。以“国际一流旅游城市”为统领,加快背牛顶旅游度假区建设进度,打造全市首家“智慧型”山岳景区。实施冰塘峪、南娱、龙云谷等景区提档升级工程,改造提升百润射击场文旅项目。背牛顶及南娱景区“五一”期间对外营业。稳步推进乡村旅游,打造更多台营河口村、坟坨后明山村特色民宿体验区。