(八)坚持绿色低碳,打造青山秀水“生态之城”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移落实“生态优先”战略,把抚宁生态之美擦得更靓。
精准防治大气污染。充分发挥生态服务中心协调牵总作用,强化部门协同,提升综合治理水平。实施六项污染物专项整治行动,提高精准管控能力。扎实推进工业企业减排,深化“一企一策”,加强VOCs工业企业源头管控,持续削减氮氧化物和挥发性有机物,实现“双控双减”。开展餐饮油烟、秸秆焚烧、柴油货车等重点领域整治,减少源头污染。严格执行建筑工地“六个百分百”“两个全覆盖”,加强非道路移动机械管理,有效抑制扬尘污染。严格落实重污染天气应急管控措施,提升“削峰降速”成效。
加大河流综合治理。落实河长制要求,实施人造河流域生态综合治理工程。推进留守营镇区管网建设,力争旅游旺季前投入使用,彻底解决生活污水排放问题。谋划戴河支流河道生态修复工程,全面提升生态支撑能力。确保戴河、洋河、人造河主要入海河流水质稳定达标。考核断面水质达标率100%,地表水水质优良比例达到80%以上。开展水源地环境保护专项行动,将细河水源地调整为备用水源地,两个地级饮用水水源地稳定达到Ⅲ类标准,达标率100%。
统筹生态治理修复。严格防治土壤污染,推动工业固废综合利用,深化农村面源污染治理。开展无主矿山迹地生态修复。全面落实林长制,科学开展国土绿化,完成森林抚育1.5万亩。推动绿色低碳发展,扩大被动式超低能耗建筑规模,倡导绿色生产生活方式,加快形成绿色低碳新风尚。
(九)坚持底线思维,打造和谐稳定“平安之城”。把平安建设作为经济发展的根本保障,增强风险防范意识,牢牢守住安全防线,坚决维护人民群众生命财产安全。
加强创新社会治理。全方位推进“平安抚宁”建设,进一步巩固和谐稳定局面。扎实开展安全生产大检查活动,严格执行“七级七类闭环网格监管+双重预防”机制,全力防范遏制安全生产事故。扎实开展国家食品安全示范城市创建,强化食品、药品安全专项整治,严格落实粮食安全责任制,不断提升食品、药品及粮食安全保障水平。抓好应急体系建设,做好森林防火工作。加大信访矛盾排查化解力度,用好七级包联会商、基层综合调解机制,有效化解信访存量、遏制增量。
完善法治保障机制。牢固树立法治理念,加快法治政府、法治抚宁建设,用好常务会会前学法制度。自觉运用法治思维和法治方式推动工作,把“三重一大”制度、风险评估和合法性审查机制落到实处,充分发挥专家学者和法律顾问作用,不断提高科学决策水平。深入开展“八五”普法,完成中期验收。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚持依法行政,深化政务公开,提高行政效率,努力让抚宁干部成为做好经济社会发展工作的行家里手。
坚决防范遏制重大风险。贯彻落实总体国家安全观,坚决维护政治安全。严格落实政府系统抓意识形态责任制。强化社会治安总体防控,推进扫黑除恶常态化,严厉打击各类违法犯罪行为。坚持“房住不炒”定位,促进房地产市场平稳健康发展。加大对房地产企业金融支持力度,对符合条件的企业采取减征50%“六税两费”等激励措施。严密防范和有效化解金融、政府债务等领域风险,坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。
(十)坚持共建共享,打造安居乐业“幸福之城”。聚焦解决群众急难愁盼问题,实施一批普惠性、针对性保障和改善民生工程,让群众切实感受身边的幸福。
健全社会保障体系。深化社会保障制度改革,推进社保扩面提质,落实城乡居民基本医疗保险“缴费即参保”制度。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。深化“四医联动”改革,落实异地就医结算。科学精准做好疫情防控。健全分层分类社会救助体系,完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。坚持就业优先政策,统筹推进高校毕业生等重点群体就业。用好创业担保政策,发挥创业带就业倍增效应。城镇新增就业5000人以上,农村劳动力转移就业2500人以上。
繁荣发展社会事业。始终把教育放在优先发展地位,办好人民满意教育。加强校长、教师队伍建设,实施名师梯队培养工程。落实双减政策,做好课后服务。推进城区一小(西校)改扩建工程,完成第四中学寄宿制学校改造。深化公立医院改革,完成区人民医院迁建,规范民营医院发展,大力发展中医药事业。扩大“日间病房”试点,发展壮大乡村卫生队伍,提升乡镇卫生院服务能力。强化退役军人服务保障,落实中长期青年发展规划。充分发挥妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。搞好第五次经济普查。做好爱国卫生、人民武装、民族宗教、新闻广电、外事侨务、妇女儿童、残疾人等工作。
扎实办好民生实事。坚持以群众需求为导向,围绕解决群众最关心、最直接、最现实的问题,继续办好一批民生工程,让发展成果更多、更公平惠及全区人民。持续加大民生领域投入,认真谋划实施教育基础设施提升、保障性住房、基层医疗惠民等20项重点民生实事。进一步畅通社情民意反馈渠道,做好市长热线办理,及时回应群众诉求,把事关群众安危冷暖的实事办好、办实,让抚宁老百姓生活更安心、更舒心、更顺心。
三、唱响“三不两争”政府自身建设主旋律
以政府治理体系和治理能力现代化为目标,以“三不两争”锻造过硬政府干部队伍,提高驾驭各种风险挑战的能力和水平。