政 府 工 作 报 告
——在故城县第十七届人民代表大会第三次会议上
故城县人民政府县长 邢亚超
(2023年1月14日)
各位代表：
现在，我代表故城县人民政府报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，极不寻常、极不平凡，令人难忘、催人奋进。一年来，面对疫情冲击和经济下行叠加的复杂局面，面对改革发展稳定的艰巨任务，县政府在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定不移贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实中央和省、市、县委决策部署，解放思想、奋发进取，勇闯新路、争先进位，经济运行稳中向好，民生福祉持续增强，社会大局和谐稳定，开创了全县“高质量发展、高品质生活”崭新局面。
——着力扩总量、提效益，发展态势持续向好。坚持发展第一要务，克服疫情不利影响，千方百计推动经济高质量发展。一般公共预算收入完成12.02亿元，同比增长12.3%。预计全县地区生产总值完成130亿元，同比增长7%;规上工业增加值同比增长13%;社会消费品零售总额完成51.3亿元，同比增长8%;固定资产投资首次突破百亿元大关，完成102.4亿元，同比增长14%;外贸进出口总额完成42.7亿元，同比增长32%;城乡居民人均可支配收入分别达到35379元、17683元，同比分别增长6%、9%。规上工业增加值增速全市第一，一般公共预算收入、外贸进出口增速全市第二，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标延续良好增长态势，经济发展专项考核全市第一，创造了经济高质量发展的故城样板。
——着力抓项目、稳投资，工业经济快速提升。招商引资持续加力。创新疫情形势下招商模式，组建县级投资促进局、投资促进服务中心，县级领导带头攻坚、强力推进，“13+3”招商组团全面出击、精准对接，外出招商119次，邀请客商来访273批次;在谈项目191个、总投资870.9亿元，其中亿元以上项目145个;签约项目40个、总投资119亿元，其中亿元以上项目30个;与德州华鲁恒升集团达成总投资300亿元的化工产业园建设意向，呈现出了大项目顶天立地、好项目遍地开花的生动局面。项目建设提速推进。“以投资论英雄”工作理念更加牢固，县级领导包联重点项目工作机制持续完善，“7个项目库”动态更新，“三色”台账管理全面实行，全年实施省市重点项目50个，38个重点在建项目累计完成投资50.7亿元，投资完成率120%。精心组织开展4次项目集中开工活动，新开工项目39个，总投资59.5亿元，以岭中医药产业园二期、欧远塑料包装制品等一批重点产业项目建成投产，经济高质量发展基础更加稳固。要素保障有力有效。县级领导“一包四”包企纾困活动深入开展，帮助重点项目、骨干企业输送技术人才1361人，其中本科生821人、硕士研究生25人;输送产业工人4300余人，有效缓解了企业用工压力。留抵退税、研发费用加计扣除等普惠性政策全面落实，企业受益5.98亿元，研发费加计扣除同比增长169%、全市第一。项目用地需求充分保障，储备标准地446.7亩，落实标准地238.1亩，9个项目实现“签约即落地”。“政府带银行走企业、走产业”行动常态化开展，累计走访企业760多家，新增贷款21.6亿元，企业融资需求保障更加有力。园区能级加速提升。积极推行“管委会+公司”模式，经开区发展活力充分释放、动能不断增强。强力整治长期闲置和低效利用土地，腾退9个企业闲置土地1679亩，盘活车间21万平方米，土地集约化利用效益不断提高。经开区化工园区高标准通过省认定验收，园区产业结构更趋优化，发展空间进一步拓宽;新建道路、供水、供气、雨污分流管网等一批基础配套设施;三个园区全年纳税5.27亿元、同比增长5.4%，占全部财政收入的34.6%，吸聚力、承载力、贡献力显著增强。产业升级不断加快。围绕特色产业生产加工、优种培育、品牌推广、冷链物流、集散市场等关键环节，积极开展延链补链强链行动，“四个三”产业集群规模壮大、档次升级，新增规上企业13家，超额完成市定目标。鼓励支持企业加大科技研发投入，增上技改升级项目，规上企业研发费用同比增长11.8%，新增省级专精特新示范企业2家、省级专精特新企业3家、科技型中小企业40家、高新技术企业7家，全省科技创新能力监测评价排名提高10个位次，成功申报“河北省制动摩擦块技术创新中心”、“河北省摩擦材料产业技术研究院”等省级技术创新中心，奥冠“储能用新型钠离子电池”研发项目晋级“第十一届中国创新创业大赛”总决赛，为全省唯一晋级企业，县域特色产业发展呈现出高端化、智能化、绿色化转型的良好势头。
——着力促更新、提品质，县城建设再上水平。围绕建设I型小城市目标，统筹推进新城崛起、主城更新、老城复兴，进一步完善功能、提升品质，顺利通过创建国家园林城市工作省级初验。县城功能全面提升。新城建设提速推进，顺达路改造等一批路网工程建设完成，生态景观水系框架拉开，红星美凯龙等重点项目部分运营，新商圈雏形显现，城市经济开启新篇章。主城更新深入实施，高标准改造14个老旧小区、2个棚户区，老旧小区改造完成进度连续两年全市第一;5个城中村改造安置房建成交付，3条“四化”样板街、6个绿色共享“口袋公园”主体完工，居民生产生活条件持续改善。老城复兴驶入快车道，投资6700万元完成二道街改造续建工程，大运河历史文化街区开街运营，多种业态烘出民生“烟火气”，成为县城及周边群众休闲娱乐的好去处，已申报省级夜间文化和旅游消费集聚区、省级旅游休闲街区。基础设施不断完善。成功引入德州电厂热源，实现热电联产和地热资源联合供热，集中供暖面积达到550余万平方米，县城居住小区集中供热率98.9%。新建5G基站3个，城市信息化支撑能力持续增强。建成2个市政停车场，新增划设公共停车位1300多个，路沿石以上施划停车位5000个，居民停车更加方便。建设孟庄桥、滨湖路桥，完成城中村公共供水老旧支次管网、城区二次供水同城同价改造、庭院室外雨水工程。免费为3.3万户居民加装燃气安全装置，群众用气更加安全。城管水平逐步提高。投资9500万元实施城乡洁净提升工程，城乡环卫一体化保洁提质扩面，生活垃圾无害化处理基本实现。建成智慧城管平台，强化占道经营、立面改造、“蜘蛛网”整治，飞线入地2.4万米，开展8次“洗城行动”，市容市貌更加整洁有序。深入开展商圈、医圈、校圈交通秩序专项治理行动，重点区域交通拥堵现象明显改观。积极创新社区治理，“红色业委会”+“红色物业”协同发力，办公用房标准化改造扎实有效，老旧小区实现物业全覆盖，物业管理不断加强、服务水平全面提升，全市物业管理考核位居第一。