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(河北省)故城县人民政府工作报告(2023年1月14日)

  ——着力促统筹、夯基础,乡村振兴步伐加快。深入实施“八个三”农业农村工作思路,“三农”工作稳中向好、稳中出新,创建全国乡村振兴示范县取得扎实成效。脱贫成果有效巩固。“四个不摘”、“三个转向”严格落实,防止返贫动态监测帮扶持续强化,2217名村级防贫网格员常态化走访调查,脱贫人口无一返贫、边缘人口无一致贫,守牢了不发生规模性返贫的底线。投入财政衔接资金1.13亿元,农村公共服务更加均衡、特色产业发展壮大。聚焦脱贫人口持续增收,全面落实小额贷、公益岗、村企共建、帮扶车间、零工超市等系列措施,建档立卡脱贫户年人均纯收入达到16530元、同比增长12.6%。成功创建省级巩固脱贫成果和乡村振兴示范区,全市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接亮点工作现场观摩会在我县成功举办。“两舒心、三提升”基础更加稳固,脱贫人口内生动力更强、自我发展能力持续提高,过上了有保障、有底气、有尊严、有盼头的好日子。现代农业发展提速。坚定扛稳粮食安全政治责任,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持“两个注重”建设高标准农田5万亩,粮食综合生产能力全面提升,全年粮食产量8亿斤,实现“十九连丰”。深化种植结构调整,大力发展节水、生态、高效农业,实施季节性休耕、旱作雨养9.6万亩,花生、高粱等高效节水作物达到6.3万亩。进一步优化提升“2+5”现代农业体系,波波牧业种养一体化基地、茂丰蝉蜕特色种养殖、中农国发绿色农产品交易中心、丰农液态奶等8个农业产业化项目相继开工,农业发展水平、质量效益明显提高。龙凤贡面获批“国家地理标志保护产品”。东大洼园区、茂丰园区荣获“河北省现代农业科技园区”优秀等次。我县获评省级创新先进县、国家级棉花制种大县、全国第七批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县等一批省级以上荣誉称号。农村改革全面深化。聚焦农村生产生活,积极推进一系列“微改革”“微创新”,“四务公开”持续完善;以工代赈成功实践,农村巷道硬化共建共享模式深入人心;在全市率先实行胡同长制度,基层社会治理效能有效提高;农业“五位一体”新型经营模式全面推广,覆盖全县507个村、30万亩,较上年度增加144个村、6万亩,村集体收入5万元以下的经济薄弱村全部清零,10万元以上的村达到443个、占总村数的82.3%。农村产权流转交易服务站实现镇村全覆盖,鉴证交易额3.1亿元。“冀时办”APP覆盖13个乡镇,“裕农通”自助办延伸到207个村,农村群众办事更加方便。人居环境持续提升。全力推进美丽乡村建设,建成省级美丽乡村20个,打造大外环沿线立面改造村64个,街道硬化、公共服务、建筑风貌、景观绿化等方面全面升级。积极推进方田林网建设和水系连通,投资2.8亿元建成水利工程14个,正在加紧创建全国水系连通及水美乡村建设试点县。大力开展农村问题厕所“歼灭战”,整改提升5440座,新增改建2590座。清理残垣断壁、废旧房屋2197处,整理可用土地近千亩,种植经济作物、景观花木36万余株,盛果期村集体年收入可达2000万元。成功创建省级村庄清洁行动全域示范县,董学村获评“省级美丽休闲乡村”。农村面貌和基本服务功能持续完善,群众生产生活条件进一步提高。

  ——着力促改革、优服务,营商环境不断优化。围绕重点领域和关键环节勇于探索突破,经济社会发展活力和动力进一步激发。惠企政策直达基层。中央稳经济一揽子政策及接续政策全面落实,省“1+20”政策措施、市17个专项行动精准直达,出台配套政策文件20个,集中开展“送政策服务、保市场主体”活动和惠企帮扶百日行动,26名县级领导包联140家重点企业,走访对接企业2700多家,主动上门送政策、解难题、促发展。扎实推进营商环境提升月活动,利用企业家恳谈会、县长直通车等平台,深化“政策找企业”活动,为企业解决原材料供应、劳务用工等各类问题530余项,帮助盘活僵尸企业8家。政策入企“最后一米”全面打通,经济高质量发展后劲更加充足。审批改革扎实推进。进一步完善“模拟审批”、分阶段核发施工许可,项目开工提前60天,“模拟审批”入选河北省深化“放管服”改革创新典型案例。综合运用优化流程、提前介入、告知承诺、容缺办理等改革举措,努力打造“极速审批”,政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类项目从立项到取得施工许可压缩到20、20、15个工作日。探索“两证同发”,试行“阶段融合”,项目开工平均提前10天。有序推进“标准地+承诺制”、“一会三书一证”改革,探索开展“交房即交证”,实现项目全流程审批“再提速”。“证照分离”、“互联网+监管”、远程异地评标等改革举措落地见效。诚信建设纵深推进,我县被确定为社会信用体系建设典型城市县级试点,“三最”行政审批制度改革名列全市前茅。政务效能大幅提升。全域审批服务标准化建设高质量完成,作为基层代表县接受省级验收、经验全省推广。推行“一件事一次办”套餐服务、“跑一次集成办”打包审批,行政许可审批平均提速70%以上,经验做法得到省领导肯定性批示,获评省政府十佳“政策宣传解读工作创新案例”。制定《重点投资项目审批帮办代办服务实施意见》,项目审批绿色通道高效贯通。“一网通办”事项拓展到1490项、网办率100%。深化企业“跨域通办”,与廊坊市广阳区达成框架协议,携手山东武城联办事项延伸至37项。新办企业免费公章刻制、免费领取税控装置, 企业开办更便捷、注销更简易。开展“政策找人、服务上门”活动,上门办结服务事项1000多件,人民群众、市场主体享受到更多政策红利。政务服务“好差评”工作位居全市第一。

  ——着力守底线、保稳定,社会大局安定和谐。疫情防控稳健有序。坚持“人民至上、生命至上”,果断决策、有力应对,建立扁平化组织体系,全力做好流调溯源、核酸检测、隔离管控等工作,最短时间扑灭突发疫情。应对疫情组织构架、处置流程全市推广。创新设立“个人防护组”,医务白、警察蓝、志愿红携手同心,个人防护理念深入人心。践行提早研判、提级管控、提前准备“三提”原则,认真落实国家和省市防控要求,因时因势动态优化防疫措施,常态化疫情防控精准有效。扎实开展新冠疫苗接种,累计接种110多万剂次,有效筑牢了全民健康屏障、守护了群众生命安全和身体健康,疫情防控专项考核稳居全市第一。安全生产形势平稳。严格落实“三个必须”要求,实施“九驻两增一奖励”,每月开展一轮安全隐患集中排查。强化重点行业安全生产专项整治,着力巩固提升安全生产专项整治“三年行动”成果。持续深化“百日攻坚”行动、危险化学品“铁腕行动”,扎实做好交通运输、建筑施工、特种设备、危化品、人员密集场所等领域安全管理,卡死压实责任,紧盯末端落实,除隐患、保安全,全年无重大安全生产事故。我县荣获2022年全省“安全生产月”活动先进单位。食药安全保障有力。食品安全“两个责任”落细落实,强化靶向性监督抽检,开展校园食品安全风险隐患排查、保健食品“两查两专”、“守查保”等专项行动,立案查处40件,切实保障了群众舌尖上的安全。开展非法渠道购销药品、中药饮片、网络售药违法违规行为、医疗机构四大专项整治,持续加强药品和医疗器械经营单位监督检查,突出抓好新冠病毒疫苗全过程质量管理,严格做好防疫药品保供稳价,人民群众安全用药有效保障。生态环境明显改善。深入打好蓝天保卫战,全面推进企业VOCs提标改造、非道路移动机械管理、建筑施工扬尘治理等工作,圆满完成冬奥会、冬残奥会期间空气质量保障工作,PM2.5、PM10年均浓度同比下降11.4%、5.2%,优良天数达到257天。深入打好碧水保卫战,严格落实重点河渠水质断面日巡查制度,断面水质稳定达标;积极开展水生态环境综合治理,完成堤口渠生态修复治理工程;深化饮用水安全保障,拆除5个乡镇违规建设项目,城区集中式饮用水水源水质达标率100%。深入打好净土保卫战,实施农用地土壤重金属污染源头防治行动,严格建设用地土壤污染风险管控,持续加强“一住两公”地块联动管理;25家企业安装视频监控系统并联网,危险废物环境管理数字化、可视化、智能化水平不断提高。平安故城建设取得实效。强力开展夏季治安打击整治“百日攻坚”专项行动,依法严厉打击违法犯罪,破案421起、抓获606人。深入开展“百警进千家”,严格落实“一村一辅警”,加强社会面、重点场所管控和交通安全管理,社会治安“防控网”更加牢固。坚持快挂号、快诊断、快处理、快销号“四快”工作法,扎实开展信访积案“大化解”、重复信访“大治理”、网上信访“大提升”,保持“六个下降”良好态势。董学村获批“河北省民主法治示范村”。全国信访工作示范县创建名列全省前茅,平安建设专项考核位居全市第一。防范化解重大风险扎实有效。积极推进农村中小银行改革化险工作,持续强化县农联社不良贷款清收处置,故城家银村镇银行顺利改建为张家口银行故城支行。坚决有力打击非法集资,金融领域信访案件得到妥善处置。常态化开展防范非法集资、电信诈骗等系列宣传活动,人民群众识别和防范能力逐步提高,牢牢守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。

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