(五)突出安全为本，坚决守好守牢底线。强化总体安全观，统筹抓好发展和安全，确保经济社会大局和谐稳定。狠抓安全生产。大力开展安全生产巡查工作，查问题、促整改，确保工作落地见效。深入开展安全生产“抓末端、除隐患、保安全”攻坚行动，全面做好重大危险源企业和重大危险源点全覆盖检查，切实做好消防、危化品、油气运输、建筑施工、特种设备、有限空间作业、人员密集场所等重点领域安全，推进化工及工商贸领域作业场所视频监控覆盖，坚决保障安全生产形势持续稳定。保障食药安全。强化食品安全“两个责任”落实，严格开展生产许可检查、体系检查、飞行检查，强力推进餐饮质量安全提升、校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品治理等专项行动。积极开展进口冷链食品、网络食品、保健食品等专项检查，加强监测预警和抽检监测，实现重点产品全覆盖。严厉打击假劣药品、执业药师挂证、非法渠道购销药品等违法行为，强化疫苗使用环节和防疫药品监管，开展医疗机构药械质量安全提升行动，确保医疗器械质量安全。严防金融风险。建立防范处置非法金融活动常态化机制，及时发现，打早打小，切实降低风险隐患。加大防范非法集资、网络电信诈骗宣传力度，进一步提高群众识别和防范风险能力，尽最大努力保护群众财产安全。加快推进县农联社不良贷款清收、“两证”确权等工作，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。强化生态保护。坚持生态优先、节约集约，调整优化产业结构、能源结构，强化碳排放总量和强度“双控”，积极发展绿色低碳产业，万元生产总值二氧化碳排放强度下降3%以上。深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，严格开展环保督察和执法检查，全面落实绩效分级差异化管控和生态环境监管正面清单制度，依法科学精准防污治污。压煤、降尘、控车、减排、禁放、增绿协同发力，推动空气质量持续改善，全年优良天数达到257天以上。进一步加大水资源、水环境、水生态综合治理力度，地表水优良比例达到80%以上;强化农村生活污水治理，实现黑臭水体动态“清零”。加强建设用地土壤污染风险管控，协调推进养殖污染治理，严格危险废物管理，积极创建“无废城市”。因地制宜开展国土绿化行动，切实做好地下水超采综合治理，实现水土协调、涵养平衡。维护和谐稳定。落实“三到位一处理”，立足当下、兼顾历史，科学施策、精准拆弹，着力化解矛盾隐患，打造一批信访“三无”乡村。积极践行新时代“枫桥经验”，创新社会治理模式，建立“党组织+服务站+网格员”三维体系，发挥“帮大哥”“邻大姐”作用，春风化雨，定纷止争。构建“党委领导、政府负责、公安主推、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治安防控格局，打造圈层查控、单元防控、要素管控“三控”立体化信息化体系。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，努力建设更高水平的平安善治故城。

　　(六)突出人民至上，持续增进民生福祉。民心所向、政之所往。坚持在发展中保障和改善民生，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，不遗余力惠民生、暖民心，不断实现人民对美好生活的新期待。解决群众急难愁盼。深入群众、深入基层，多到田间地头走一走，多去农村社区看一看，访民情、查民意、解民忧，常态化开展好“我为群众办实事”活动。用好“12345”“5312345”市县两条热线，以群众需求为导向、以群众满意为目标，第一时间解决群众生产生活中的困难和问题，努力实现受理量、重办件下降，办结率、满意度上升的“双升双降”目标，全年受理量下降10%以上、重办件下降15%以上，以实际行动和良好成效为民造福。提高群众收入水平。落实就业优先战略，用好纾困稳岗促就业政策，拓宽市场化就业渠道，增加政策性就业岗位。完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，畅通雨露计划毕业生就业渠道，全年新增城镇就业3670人以上。积极搭建用工双选平台，新增零工超市100个，促进农村劳动力就地就近就业。落实国家和省市各项增资政策，健全工资支付保障制度，依法严厉打击各类欠薪行为，切实保障好劳动者合法权益。健全社会保障体系。扎实推进基本医疗保险全民参保计划，城乡居民参保率达到95%以上。建立多层次医疗保障，持续完善大病保险和医疗救治制度，落实好药品耗材集中采购政策，群众看病负担降低10%以上。开展养老保险精准扩面专项行动，持续加大政策宣传力度，引导企业主动参保、长期参保，统筹做好费款补缴、风险防控等工作，做到应保尽保、应缴尽缴。加快县乡村三级养老服务体系建设，开展养老服务人才队伍素质能力提升工程，构建“政府+市场”联动格局，提升社区医养结合能力，鼓励发展农村互助幸福院、邻里互助点，实现老有所养、老有所乐。倾力打造教育强县。深入开展基础教育高质量发展三年提升行动、义务教育学校减负提质“八大行动”，全面普及学前教育，加快推进农村学前教育全覆盖工程，普惠园覆盖率达到86%以上，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。提速义务教育优质均衡发展，实施聚龙中学改扩建工程，新增学位1500个，招录特岗教师50名，促进义务教育优质资源不断扩大。深化普通高中教育办学方式改革，推进职业教育创新发展。大力开展“品牌学科”培树工程，实施“名师工作室”创建“三步走”战略，建成县级学科基地15个以上，打造省级优秀研学教育基地和劳动实践教育基地1个、市级2个。努力建设健康故城。进一步提升县域医共体改革水平，构建县级医院+乡镇卫生院+村卫生室+家庭医生的梯次服务格局。实施智慧医疗体系培育工程，县医院成功创建“三甲”医院。深化全国基层中医药工作示范县创建，加强县中医院应急救治能力建设，打造基层医疗卫生机构旗舰中医馆。加快中医药事业发展，落实好参保居民“免费吃预防性中药”惠民政策，打造“防未病”“治慢病”特色中医品牌。落实“保健康、防重症”要求，全力做好疫苗接种，切实筑牢全民健康屏障，不断提高传染病防治能力。加强“四类药品”采购和储备，统筹做好药品保供、病患救治、重症转诊等工作。深化爱国卫生运动，开展好七大专项行动，引导全社会形成健康文明新风尚。切实繁荣文化事业。用好“乡村文化大蓬车”，开展“送文化下乡”惠民演出52场次以上。实施文艺精品创作和公共文化服务工程，围绕宣传二十大精神、乡村振兴等主题，创排优秀剧目2个以上。推动县公共文化场馆、乡镇综合文化站、村文化服务中心达标率不断提升。加强历史文化遗产保护传承，推进16个文化遗产点工程建设，完成郑口挑水坝保护修缮工程、“盐厂大秧歌”省级非物质文化遗产申报。坚持“四个融合”，高标准完成《故城县大运河保护传承利用实施规划》编制，出版《故城历代文存》、《明万历故城县志》等文化书籍，完善细化“一日游”“两日游”方案，打造精品文旅路线。用好大运河博物馆，精心打造“非遗展览馆”，争创全国县域非遗保护传承亮点。大运河文化公园、董子文化园评定3A级景区，以岭康养庄园评定4A级景区取得实质进展，大运河历史文化街区成功评定“省级旅游休闲街区”，推动全县文化旅游产业提档升级。