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(河北省)承德市鹰手营子矿区人民政府工作报告(2023年1月11日)

  (三)聚焦生态文明建设,在改善环境质量上实现更大突破。保护、修复、管控、提升多管齐下,擦亮生态招牌,让全区人民在蓝天白云、绿水青山的优美环境中安居乐业。推进大气环境持续改善。坚持防治并举、标本兼治,引导建龙、金隅精准落实减排措施,创建环保绩效A级企业。全面加强建筑工地、市政施工、散料堆场、渣土运输的监管。健全冬季清洁取暖长效机制,严防散煤死灰复燃。继续落实大气24小时指挥值守制度,常态化抓好露天禁烧和散乱污治理,确保PM2.5、PM10进一步改善。保障水环境稳定达标。加快推进污水处理厂提标、雨污管网改造提升等工程,实施汪庄河、老牛河生态治理,严格落实河长制,持续开展污染源头治理、入河排污口治理、河道垃圾清理等专项行动,确保国省考断面水质、地下饮用水水质稳定达标。深化土壤污染防治。推进生活垃圾填埋场陈腐垃圾资源化利用,规范固体废物集中处置。加强畜禽养殖等农业面源污染治理,持续削减化肥、农药使用量。强化医疗废物处置监管,严厉打击危险废物非法转移、倾倒等违法行为。加快形成绿色生产生活方式。推进碳达峰行动,加快调整优化产业结构,支持企业、镇村整体推进分布式光伏项目。持续推进绿色节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,推动全社会形成自然简约、绿色低碳的生活方式。

  (四)聚焦城市建设管理,在提高城市品质上实现更大突破。积极推进城市更新,完善城市功能,提升城市品位。优化城市布局。高质量完成国土空间总体规划编制工作,加快编制各专项规划和城市风貌设计,建立健全功能互补、统一衔接的“多规合一”规划体系,实现城市空间资源统筹科学管理。推进城市更新。投资1000余万元对南环路、北环路进行提升改造。谋划实施老旧小区周边基础设施提升项目,力争对南街、老街、桥南路等道路进行维修改造,打通城区“断头路”,对主城区水、电、暖、气、污等管网进行全面改造提升。破解住房领域难题。加快推进伟安小区二区建设,千方百计推进桥南路棚改回迁。加大房地产解遗力度,力争祥和园、金色家园闲置地块重新开发,嘉翔福居、新景家园、建科等小区成功办证。优化城市管理。动员全社会参与城市的建设和维护,常态化开展“治脏、治乱、治堵”行动,下更大力度整治“小广告”、弱电飞线、不文明养犬、电动车不戴头盔等不文明行为,以“创则必成”的决心决战决胜全国文明城市。

  (五)聚焦乡村振兴,在加快农业农村发展上实现更大突破。以打造全域乡村振兴示范区为目标,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,打造“宜业、宜居、和美”乡村。一是推进农业提质增效。深入实施“田长制”,确保耕地数量不减、质量不降。深化农业技术服务,打造老爷庙山楂标准化示范基地、南沟村特色种植基地、汪庄村现代化生猪生产基地。新培育农业产业市级龙头企业2家、区级龙头企业3家。强化金融扶持,支持引导农民发展餐饮、民宿、采摘等经济业态。围绕党建引领、乡村产业、乡村治理、集体经济、乡村旅游打造河北村、金扇子村、南沟村、姚庄村、罗圈沟村五个示范样板。二是推进农村美丽宜居。巩固人居环境整治成果,在精致化打造、精细化管理上下功夫,完善共建共管长效机制,进一步提高农村污水处理户端覆盖,保持农村问题厕所“动态清零”,提高第三方环卫保洁工作标准,提升公共服务水平,让农村更美丽、农民更幸福。三是坚决守好防返贫底线。健全完善防返贫监测帮扶机制,确保“两不愁、三保障”[17]和饮水安全问题“零发生”。以发展扶贫产业为重点,不断优化“1+6+N” [18]产业就业扶贫模式,推动脱贫人口稳定增收。

  (六)聚焦各项民生事业,在共享发展成果上实现更大突破。始终树牢以人民为中心的发展思想,永远唱响“人民政府为人民”的主旋律,做深做细做实民生工作。坚持科学精准防控疫情。认真落实新阶段疫情防控各项举措,强化医疗救治资源准备,保障好群众的就医用药。加快老年人疫苗接种,重点抓好老年人和患基础性疾病群体防控,着力保健康防重症,确保防控政策平稳转换和社会秩序稳定。坚持做好社会保障。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工和就业困难人员等重点群体就业,确保零就业家庭“动态清零”。积极推进社会保险扩面提标,构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续多层次的社保体系。构建和谐劳动关系,坚决惩治拖欠农民工工资行为,全力保障劳动者合法权益。坚持办好人民满意教育。全面启动义务教育优质均衡发展创建、新时代教育评价改革两个综合试点,推进鹰城一中建设省级示范性普通高中,进一步改善办学条件,加强教师队伍建设,提升教育教学水平。推进教体融合,加大体育赛事活动组织力度,实施总投资2700万元的全民健身中心建设,推动体育事业高质量发展。坚持发展更高水平医疗。加大“医共体”[19]建设力度,探索建成第六医院汪庄分院,发展康复康养专科;营子镇卫生院与妇幼保健院合作运行,打造妇幼保健专科。将村医纳入第六医院专业培养计划,全面提升村医服务能力水平。坚持打造一流养老服务。依托北京航天总院技术支撑,加快第六医院医养结合中心建设,做优健康养老、医疗护理、休闲康复等特色服务。建强覆盖全区的三级养老服务体系,推动养老服务功能互补,全面覆盖。引导更多市场主体参与助餐服务,打造标准化社区“老年食堂”,建立起“一刻钟”社区居家养老服务圈。坚持提升社会治理水平。扎实推进巡视巡查和审计问题整改。积极培育和践行社会主义核心价值观,创建文明鹰城。深化“扫黑除恶”专项斗争,坚决做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。构建“136”警务工作机制[20],努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”工作目标。增强群众依法、逐级、有序信访的理念,积极稳妥化解各类矛盾纠纷。持续开展安全生产隐患排查整治,健全完善应急管理体系和防灾减灾救灾机制,保障安全生产形势持续稳定。切实把好食品药品和农产品质量关,确保人民群众“舌尖上的安全”。落实好入伍激励和退役优待政策,全面加强国防动员和后备力量建设。深入实施中长期青年发展规划,争创省级改革试点,大力建设青年友好型社会。加强民族宗教工作,支持工会、共青团、妇联、残联、科协、计生协等人民团体工作。

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