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(河北省)承德市鹰手营子矿区人民政府工作报告(2023年1月11日)

  (四)重保护、严治理,生态环境持续改善。坚定不移践行“两山”理念,坚定不移走绿色发展道路,不断扩大生态环境优势。下大力保护和改善生态。持续巩固河长制全省最优工作成效,河湖“四乱”[6]得到有效遏制,成功创建全国第五批节水型社会示范县区。全面推进林长制,实行“1函+N清单”[7]管理,建立森林保险制度,全区6.45万亩公益林、3.14万亩天然林得到有效保障,森林覆盖率达到66%的全省领先水平。下决心治理各类污染。圆满完成冬奥期间大气管控任务,深入推进生态环境“大排查大起底大整治”。建龙投资8亿元实施系列环保升级改造项目,成功创建B级绩效企业,金隅水泥有限公司成功通过创A市级评审。PM2.5平均浓度降至25微克/立方米,PM10平均浓度降至57微克/立方米,改善率分别为13.8%和12.3%,均达到有记录以来最好水平。持续加大水环境巡查预警力度,深入实施26号桥水生态环境治理工程,地表水考核断面和地下饮用水水质稳定达标。成功争取专项资金3068万元实施土壤治理工程,全区17家涉危废企业全部纳入河北省固体废物动态信息平台,实现全过程管理。在县域生态环境考核评价中位列全省第八,生态环境的不断向好,引来成群的白鹭“到营子作客”。出重拳推动绿色低碳发展。相继实施建龙余热发电、提钒废水综合利用、冲渣水余热对外供暖、金隅建筑垃圾资源化再利用等资源循环利用项目,单位 GDP 能耗累计下降9.8%,全民绿色低碳生活方式和意识逐步增强。

  (五)强基础、抓统筹,城乡面貌日益改善。着眼城乡融合发展,新型城镇化建设取得显著成效。农业发展步伐加快。耕地保护全面加强,在全市率先建立“田长制”,完成耕地和基本农田划定,粮食种植面积5378亩,“农地非农、粮地非粮”问题得到有效遏制。深化科技兴农,为全区50个示范基地提供技术指导,新增苹果基地8个,总产量突破30万斤;打造山楂手摘果基地10个,收购价格翻了三番;利用集中流转土地引进巨菌草种植,亩产量高达10吨以上,种植收益良好。丰富农村业态,以葡萄、草莓和苹果等采摘为特色的休闲农业稳步发展,全年接待游客3.5万人次,农副产品销售收入达300万元。各镇村全部纳入物流配送网络,实现了群众收发快递不出村。实施力度空前的农村建设。投资1400万元完成8.69公里“四好农村路”[8]建设、喇嘛沟桥拆除重建和董庄大桥路面翻修,寿王坟、汪庄全面实现公交一体化。坚持“规拆建管”工作思路,争取整合资金2600万元,实施“一村一方案”改造项目37个,累计拆除临建违建195处,清理垃圾2.3万立方米,新建小三园[9]186个,修建小型停车场及健身广场7处。创建美丽庭院81户、精品庭院48户,水毁堤防全部修缮,农村绿化率达到35%以上,村内主要街巷全部亮化,490座农村问题厕所全部整改到位,长效管护机制有效运行,全区农村面貌实现质的变化,荣获全省村庄清洁行动全域示范县区称号。推进更具品质的城市建设。总投资5.22亿元的承平高速营子段加快推进,营子将结束没有高速口的历史,真正融入首都“1小时交通圈”。总投资3.5亿元的马圈棚改小区分配入住,1000余户村民喜迁新居。总投资4000万元的桥南路棚改项目竣工验收,总投资1.1亿元的伟安小区二期回迁房开工建设,改造老旧小区20个。跳沟新水厂建成投用,实现城区“双水源”供水,群众吃水更有保障。深入推进文明城市创建,改造提升“口袋公园”[10]3个,新补植树木6000余株。建设文化长廊,常态化开展洗城活动14次,规划增设非机动车停车位5000个,机动车停车位300个,电动车上牌率达到95%,“小广告”、乱堆杂物、不文明养犬等行为均得到有效遏制。

  (六)提保障、优民生,社会事业全面进步。始终坚持以人民为中心,突出需求导向,兴办民生实事好事。全力保障改善民生。坚持就业优先,落实减负稳岗扩就业政策,全年新增就业2200人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。为147家企业发放稳岗补贴,落实一次性留工培训补助2539人、206万元。全面推行被征地农民养老保险政策,发放养老保险补贴资金400余万元,“失地”农民有了稳定养老金。提高农村低保标准,为困难群众发放临时价格补贴、一次性生活补助等资金1748万元,有效保障了困难群众生活,荣获全国社会救助工作先进集体称号。全力提升医疗卫生服务能力水平。新疾控中心、新铜城医院陆续投入使用。完成第六医院对马圈卫生院的托管,在实现常见病、慢性病诊疗不出镇的基础上,着力打造康复、中医、老年病特色“分院”。进一步夯实基层公共医疗基础,村卫生室全部实现标准化建设,农村医疗软硬件水平显著提升。医保改革不断深入,落实职工门诊统筹,省外就医实现直接结算,实施“医路承伴”[11]多项医保业务镇村就近办理,推动药品耗材带量采购,就医支出大幅降低。全力推进教育高质量发展。教育支出保持“两个只增不减” [12],投资800余万元,对中小学食堂、宿舍、智慧黑板进行全面改造提升,新建滨河路小学操场,办学条件向好向优。落实“五项管理”[13]要求,实现了延时服务两个“全覆盖”[14]。持续开展“岗位大练兵,教学大比武”活动,中考“两率一分”、高考强基计划上线率均实现历史突破。以最高档次顺利通过四年一次的省政府教育督导评价,获得市政府教育督导评价优胜县区称号。全力提升养老服务品质。搭建养老服务信息平台,建立助老餐厅,每天为百余名居家老人提供助餐服务。投资1200万元,在全市率先建设了总面积2035平方米的居家养老中心,可满足全区特困人员供养需求。圆满完成农村三级养老服务网络试点县区建设任务,3个镇、11个村实现养老服务覆盖,养老服务体系建设走在了全市前列。

  各位代表!一年来,我们从严从实改作风、强担当、提效能。深入推进“八五”普法[15],坚持依法行政,推进法治政府建设,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,落实规范性文件备案审查制度,全年办结区人大代表建议79件,政协委员提案39件,回应办理12345热线1826件,满意率达98%以上。持续推进效能革命,全面推行责任具体化、任务清单化、进度节点化的工作方法,树立忠诚老实、实干担当、务实高效、清廉为民的政府形象。军政军民团结进一步巩固强化,大学毕业生征集率达到100%。征兵宣传多次被央视报道,普法宣传、科技宣传等工作得到全省表彰。优抚安置工作落到实处,文化、体育、新闻出版广电、食品药品安全、民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、统计调查、审计、邮政通信、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。

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