各位代表!过去的一年，我们众志成城，攻坚克难。走过的道路充满艰辛，发展的历程极不平凡。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区解放军、政法干警，向一直以来关心和支持营子区经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，当前我区经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济总量仍然偏小，财政税源不足，保运转压力突出。二是科技创新能力弱，人才短缺，主导产业层级偏低。三是基础设施还有很多短板，存量棚户区、老旧小区改造任务繁重，路网仍需完善，停车场所、地下管网等设施建设比较薄弱。四是公共服务体系不够完善，教育、卫生、养老等民生社会事业欠账较多，群众的一些迫切需求尚未得到有效解决。五是干部作风与发展要求还有一定差距，少数干部不作为、慢作为，为群众办事的质效仍需加强改善，等等。对此，我们要坚持问题导向，坚决克服弊端，加快补齐短板，切实采取更加有力的措施，认真加以解决。

　　二、2023年工作总体要求

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大的开局之年，做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，认真贯彻中央和省市委经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持“生态优先、绿色发展”，以推动中国式现代化鹰城场景为总牵引，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济保持平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，全面建设高质量发展的“经济强区、幸福鹰城”，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的贡献。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%，一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总值增长5%，实际使用外资增长5%，居民人均可支配收入增长6.5%。

　　围绕实现上述目标，我们将坚持“六个聚焦聚力”，推进“六个更大突破”。

　　(一)聚焦转型升级，在构建现代产业体系上实现更大突破。以更大力度推进主导产业延链、补链、强链，支撑区域经济质的有效提升和量的合理增长。着力打造钒钛装备制造强区。下大力推进价值链向高端迈进，坚决做好要素保障，确保总投资10亿元的钒钛高科棒材省重点项目顺利达产，加快推进无缝管深加工、物流园区、高纯钒、钒电池、纳米钛白粉等项目落地，进一步提升新材料产业的核心竞争力。下大力推进产业链条向下游装备制造领域延伸，充分发挥特钢及管产品在风电、工程机械、汽车、石油工程等领域市场份额优势，着力建设中国北方陆上风机生产和组装基地。出台奖励支持政策，吸引更多装备制造优势企业入驻，让营子的钒钛特钢在营子本地转化成终端产品，打造具有全国影响力的钒钛新材料产业集聚地。着力打造绿色健康食品强区。加大线上销售力度，培育更多“山楂网红”，筹办“山楂节”“山楂制品博览会”等活动，力争线上销售额突破3亿元。加快益生元山楂、鸡内金山楂、山楂六物膏等功能性产品研发推介，抢占大健康市场份额。深化品牌创建，指导宏运达、鹏鸣公司申报绿色食品认证。支持企业参加“承德山水”系列活动，宣传推介全区绿色健康食品。投资1900万元铺设蒸汽管网，利用建龙余热给怡达园区提供蒸汽，通过企业间协同大幅降低园区企业生产成本，形成园区关键竞争优势，力争园区总产值突破10亿元。着力打造文旅鹰城。牢记总书记“旅游精准化”要求，构建“两圈一带”全域游发展格局。进一步加大鹰手健康小镇招商建设力度，推动“吃住游购娱”业态进一步繁荣，建设承德全域旅游的精品节点、京津研学游的必选线路。挖掘寿王坟神龙山、汉长城、皇鹰谷等文旅资源，打造承德南部、京津周边绿色休闲运动慢生活圈。支持培育112国道沿线四方洞遗址公园、特色沟域休闲采摘、俄式民居历史文化街区等节点，连成特色文旅示范带。

　　(二)聚焦综合改革，在释放发展动能上实现更大突破。坚持把抓投资上项目作为第一动力，不断解放思想，勇于自我革命，激活发展新动能。紧盯项目落地“头等大事”。奋力推进重点项目“6924”工程，实施亿元以上项目6个、5000万元以上项目9个、千万元以上项目24个。所有重点项目继续实行区级领导包联，从规划、环评、土地、能耗等多个方面剖析项目，落实“要素跟着项目走”机制，建立扁平化问题收集、研判、交办闭环解决机制，及时疏通难点、堵点，打通项目建设绿色通道。实施招商引资“头号工程”。立足“小而多”、力争“大而强”，党政班子成员拿出1/3以上的时间抓招商、争支持、引项目。安排招商引资专项经费，制定招商优惠政策，三大工作专班齐发力，实施招商引资“2211”行动，全年举办招商推介会不少于2期，参加各类招商活动20场以上，走访企业100家以上，签约落地不少于10家。保障同福食品、高端特种线缆、压力容器等项目尽快落地的基础上，在城市建设、钒钛产业延链、绿色食品和文旅产业等方面注入新的活力，奋力夺取全面突破。打造优化营商“一流环境”。深入推进“互联网+”政务服务，打造更有温度、更加高效的“鹰城服务”。全面落实减税降费政策，加大政银企对接力度，更好解决中小企业融资难、融资贵问题。在打造公平公正的法治环境、构建信用体系、维护良好的市场环境等方面下更大功夫，积极创新体制机制，打造亮点和典型，推动全区营商环境得到全方位进步和提升。协调省市专家成立“顾问团”，一对一指导钒钛新材料和怡达上市。支持兴隆矿业、铜兴公司等老工矿企业转型复兴。指导怡达、金隅争列专精特新“小巨人”企业[16]。