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(山西省)晋中市人民政府工作报告(2023年3月22日)

  我们顺应大势、破冰探路,以深度融合构建了区域协调发展新格局。高质量建设山西智创谷,高新技术企业星级管理模式受到科技部表扬,拥有国家高新技术企业312家、省级以上重点实验室和技术创新中心28家、省级以上众创空间19家,均居全省第二,全省人才高地和创新高地雏形初现,成为山西中部城市群重要标识。聚焦太原榆次太谷城市核打造,突出基础先行、路网打头,5条“断头路”“瓶颈路”打通,武宿机场三期改扩建配套工程完成投资32.7亿元,总投资280亿元的青银二广高速太原联络线、昔榆高速加快建设,为城市核拓展空间、夯基立柱。持续推进“六化一提升”,实施“微改造”,畅通“微循环”,全年新建口袋公园、小微绿地157个,完成省定任务的140.2%,市民家门口的幸福感触手可及。全市“四好农村路”总里程达1.4万公里。“一片一带一圈”示范廊带建设经验,全省唯一入选中央党校全国乡村振兴典型案例。太谷成为国家乡村振兴示范县,介休获评全国村庄清洁行动先进县。

  我们深化改革、创优环境,以贴心服务激发了市场主体新活力。全国首创“审检联动”“四个同步”地方政务服务流程标准,全省率先将个体工商户和农民专业合作社两类主体的登记注册权限下放乡镇,“金融帮扶精准滴灌”稳企纾困等典型做法被省政府通报表扬。探索分段施工许可承诺制,项目立项审批时间压减93.7%。引深开发区“承诺制+标准地+全代办”改革,出让“标准地”4072亩、居全省第二。国企改革三年行动圆满收官。坚持“保主体、增主体、活主体、强主体”并重,组建“1个专班+13个行业小分队”强化服务,全市市场主体达到42.1万户,增长26.9%,总量和增速稳居全省前列;涉税市场主体16.8万户,增长26.6%;新登记11.3万户,增长1.5倍;每千人拥有市场主体数量124户,居全省第二;规上企业数量全省最多,达到1096户;2户企业上榜中国民企500强,17户企业上榜全省民企百强,均为全省最多,市场主体实现逆势增长、量质齐升!

  我们以人为本、民生为先,以倾情投入推动了社会民生事业新进步。一般公共预算收入八成以上用于民生,市政府承诺的16件民生实事全部兑现!脱贫攻坚成果持续巩固拓展,出台促进脱贫人口增收20条措施,累计投入11.7亿元实施项目1331个,脱贫人口人均纯收入达到12157元,增长16.8%、居全省第二。生态环境质量不断改善,完成造林46.8万亩,市城区空气质量优良天数比例66.3%,地表水国考断面优良水体比例85.7%。万元GDP用水量下降5.3%,地下水回升1.8米,河湖长信息化监管成为全国典型。左权荣膺全国第六批生态文明建设示范县,和顺华北豹种群核心栖息地入选全国优秀案例。教育医疗社保水平稳步提升,高考综合改革全面推进,职业教育继续领跑全省,普惠性幼儿园覆盖率超85%,我市推进校外培训综合治理做法入选全国“双减”改革典型案例;“三医联动”医改迈入全省第一方阵,市中医院挂牌山西中医药大学附属晋中医院,县办中医医疗机构实现全覆盖,介休入选全国试点基层卫生健康综合实验区、华北唯一;城乡低保和特困供养人员保障扩面提标。稳岗就业成效明显,城镇新增就业4.1万人,失业和困难人员再就业1.5万人,转移农村劳动力4万人,均超额完成省定任务,榆次堡子社区、榆社惠民社区被认定为国家级充分就业社区。安全形势稳定好转,市域社会治理现代化试点扎实推进,乡村治理“六抓六治”典型做法成为全国推介的唯一市级案例,灵石荣获全国信访工作示范县。

  我们夙夜在公、担当尽责,以政府自身建设实现了治理效能新提升。坚持忠诚为政,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,认真贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,坚决有力推动中央和省委省政府、市委决策部署得到全面正确有效落实。坚持依法行政,修订完善政府工作规则,全省首家以规章形式出台《晋中市重大行政决策程序规定》,依法提请市人大常委会审议并通过地方性法规议案4件,办理人大代表建议313件、政协委员提案338件,灵石乡镇综合执法改革试点做法在全省推广。坚持高效理政,构建全市政务协同办公平台,推动立体高效安全移动办公;加快“一网通办”,进一步整合公共资源交易等10个平台,更多服务事项通过一体化政务服务网络实现“网上办”“指尖办”“快捷办”。坚持务实勤政,以“1+N”抓落实工作机制体系为牵引,构建“项目化管理、清单式交办、节点式督查”工作闭环,省政府交办事项办结率100%、居全省第一,全市政府系统执行力不断增强。坚持廉洁从政,扛牢政府系统全面从严治党主体责任,扎实推进清廉政府建设,拿出“过紧日子”15项硬举措,市本级公用经费支出压减10%以上,政府行政效能和公信力持续提升!

  与此同时,民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、援疆、审计、统计、档案、史志、体育、文学艺术、社科研究、广播电视、新闻出版、科普、气象、地震、供销等工作取得新成绩,妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业实现新突破,人防、双拥、退役军人事务、国防后备力量建设等扎实推进。

  各位代表,过去的一年,面对疫情持续反复冲击,我们始终坚持人民至上、生命至上,连续打赢外防输入阻击战、内防扩散歼灭战、常态防控持久战,因时因势调整优化防控举措,最大程度守护人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。在这场艰苦卓绝的大战大考中,天使白、公安蓝、志愿红舍身忘我、逆向出征,广大党员干部、农村和社区工作者冲锋在前、接力奋战,货车司机、快递小哥等冒疫奔波、全力保供,社会各界守望相助、共克时艰,我们每个人都参与其中,每个人都了不起,向大家致以最崇高的敬意!

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