全县经济社会实现新突破、取得新成果，这是县委统揽全局、把脉定向，团结带领全县上下齐心协力、砥砺奋进的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是各级各部门尽责担当、努力拼搏的结果，是全县人民团结一致、不懈奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻偏武警官兵、公安干警和各驻偏单位，向所有关心、关注、支持偏关发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
走过“千山万水”，还需“跋山涉水”。我们清醒地认识到，偏关发展还面临不少困难和挑战。经济欠发达的基本县情仍未根本改变，县域经济总量偏小、结构不优，产业链条延伸不长，主导产业带动作用不明显，高质量发展动能不足;农业农村基础设施薄弱，农民持续增收渠道不多，促进共同富裕任重道远，巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴任务艰巨;生态环境仍需持续改善，绿色低碳转型步伐有待加快;旅游、教育、医疗等公共服务存在短板，养老、托幼、住房等保障体系还不够完善;一些领域风险隐患不容忽视，统筹发展和安全任务艰巨;可用财力与日益增长的支出需求相比，还有很大缺口，财政收支矛盾仍然突出;政府职能转变还需不断深化，城市治理体系和治理能力还不能完全适应新形势新要求;各级领导干部需要在更高层次更大范围更深程度上持续解放思想，各项工作的标准和质量有待于进一步提升，全方位推动高质量发展还有许多卡点瓶颈。这些问题是今后工作必须全力突破的重点难点，必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好经济社会工作具有特殊重大意义。
2023年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照省委全方位推动高质量发展的目标要求和市委“一个牵引、六大突破”的重大部署，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展、太忻一体化经济区建设重大机遇，锚定同步推进“两个转型”路径，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，以“三绿”战略为抓手，重点在绿色转型、项目推进、乡村振兴、生态文明、数字偏关、城乡建设、文化强县、民生保障、民主法治、从严治党方面实现“十提十新”上下功夫求突破，为全方位推动高质量发展，谱写中国式现代化“偏关实践”新篇章。
2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右、农村居民人均可支配收入增长7%以上，城镇新增就业人数1455人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，各项约束性指标按中央省市要求全面完成。
按照上述目标要求，我们将重点做好以下工作：
(一)实施“三绿”战略，加快转型步伐，让农业更现代，能源更清洁，文旅更智慧。按照省委同步推进产业转型和数字转型“两个转型”的要求，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、太忻一体化经济区建设重大机遇，深入实施“三绿”发展战略，走出全面高质量发展偏关路径。
一是品牌引领打造绿色有机农业。坚持“质量立农、绿色兴农、品牌强农”发展思路，大力发展高效节水旱作农业，以“特”“优”战略为引领，全力打造特色专业镇。持续推进绿色食品各项工作，用足用好“偏关小米”“偏关羊肉”等地理标志认证农产品品牌效应，加快全国绿色食品原料(谷子)标准化生产基地、窑头乡甜糯玉米种植示范基地、老营镇羊肚菌产业基地项目建设，打造偏关臻品绿色品牌。充分发挥“偏关山羊”品牌效应，塑造“南有平遥牛肉、北有偏关羊肉”特色品牌，打造规模化、品牌化“偏关羊肉”优质产品基地。大力实施发展壮大新型农村集体经济“壮骨”工程，集团化发展休闲农业、乡村旅游、民宿经济、乡村文化等特色产业，密切与农民群众的利益联结。积极发展庭院经济，打造2个庭院经济示范乡镇、8个庭院经济示范村、2500个示范户。改善金融信贷服务，强化保险支持，带动家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收，推动全县一产增加值增长6%以上，一产固投增长7%以上。
二是清洁低碳发展绿色新型能源。深入实施绿色能源强县战略，瞄准打造绿色新能源基地县的总目标，依托偏关风、光、水、电等资源优势，把握全省唯一农作物秸秆能源化利用模式县的契机，全面开启新能源项目建设新攻势，将资源优势、生态优势转化为产业优势、发展优势。大力推进优能南堡子5万千瓦风电项目加快建设，确保年内建成投产;加快推进总投资逾70亿元的万家寨120万千瓦抽水蓄能电站项目、总投资6.39亿元的华能13万千瓦“源网荷储”一体化项目建设，引领走出绿色低碳发展新路径，力争到“十四五”末，全县新能源装机规模达500万千瓦。
三是数实融合提升绿色文旅产业。抓住省级生态文化旅游示范区和农林文旅康示范县建设机遇，结合国家黄河文化公园和国家长城文化公园建设的重大机遇，全力推进总投资1.2亿元的老牛湾黄河文化公园建设项目，重点谋划包装计划总投资5.5亿元生态文化旅游产业示范区建设项目和总投资0.75亿元的偏关县黄河流域生态旅游复合廊道建设项目，争取列入国家专项投资项目库。对标全省龙头景区“9+13”梯次打造培育计划和全市深化“1+4”重点旅游景区打造要求，提档升级老牛湾、水泉红门口2个4A景区，积极对接清水河县、准格尔旗共创大老牛湾5A级景区，构建老牛湾—丫角山形象标识区和文旅示范区红门口互市小镇。启动护宁寺、丫角山3A级景区创建。大力推进“数字活旅”，积极探索元宇宙与文旅深度融合机制，以“技术创新”驱动“应用创新”和“产业创新”，培育文旅新型产业业态、生产方式和消费模式，力争在先行先试方面闯出新路、取得经验。