全县经济社会实现新突破、取得新成果,这是县委统揽全局、把脉定向,团结带领全县上下齐心协力、砥砺奋进的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是各级各部门尽责担当、努力拼搏的结果,是全县人民团结一致、不懈奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向驻偏武警官兵、公安干警和各驻偏单位,向所有关心、关注、支持偏关发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
走过“千山万水”,还需“跋山涉水”。我们清醒地认识到,偏关发展还面临不少困难和挑战。经济欠发达的基本县情仍未根本改变,县域经济总量偏小、结构不优,产业链条延伸不长,主导产业带动作用不明显,高质量发展动能不足;农业农村基础设施薄弱,农民持续增收渠道不多,促进共同富裕任重道远,巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴任务艰巨;生态环境仍需持续改善,绿色低碳转型步伐有待加快;旅游、教育、医疗等公共服务存在短板,养老、托幼、住房等保障体系还不够完善;一些领域风险隐患不容忽视,统筹发展和安全任务艰巨;可用财力与日益增长的支出需求相比,还有很大缺口,财政收支矛盾仍然突出;政府职能转变还需不断深化,城市治理体系和治理能力还不能完全适应新形势新要求;各级领导干部需要在更高层次更大范围更深程度上持续解放思想,各项工作的标准和质量有待于进一步提升,全方位推动高质量发展还有许多卡点瓶颈。这些问题是今后工作必须全力突破的重点难点,必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是疫情防控政策优化调整后的奋进之年,做好经济社会工作具有特殊重大意义。
2023年,政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,按照省委全方位推动高质量发展的目标要求和市委“一个牵引、六大突破”的重大部署,紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展、太忻一体化经济区建设重大机遇,锚定同步推进“两个转型”路径,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,以“三绿”战略为抓手,重点在绿色转型、项目推进、乡村振兴、生态文明、数字偏关、城乡建设、文化强县、民生保障、民主法治、从严治党方面实现“十提十新”上下功夫求突破,为全方位推动高质量发展,谱写中国式现代化“偏关实践”新篇章。
2023年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规上工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长7.5%以上,社会消费品零售总额增长7%左右,一般公共预算收入增长5%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右、农村居民人均可支配收入增长7%以上,城镇新增就业人数1455人,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,各项约束性指标按中央省市要求全面完成。
按照上述目标要求,我们将重点做好以下工作:
(一)实施“三绿”战略,加快转型步伐,让农业更现代,能源更清洁,文旅更智慧。按照省委同步推进产业转型和数字转型“两个转型”的要求,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、太忻一体化经济区建设重大机遇,深入实施“三绿”发展战略,走出全面高质量发展偏关路径。
一是品牌引领打造绿色有机农业。坚持“质量立农、绿色兴农、品牌强农”发展思路,大力发展高效节水旱作农业,以“特”“优”战略为引领,全力打造特色专业镇。持续推进