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(山西省)偏关县人民政府工作报告(2023年3月4日)

  (四)坚持“三农”优先发展,特色引领,衔接推进乡村振兴更加有效。坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作,优先满足“三农”发展要素配置,优先保障“三农”资金投入,优先安排农村公共服务,更好发挥“三农”压舱石作用。坚决守住防止返贫底线。围绕“五大要求”,压实“三级责任”,抓好“十项重点任务”,脱贫人口小额信贷累计投放8512.15万元,年度任务完成率135.7%,位列全市第一;光伏收益分配到村1739.64万元,到村率91%,二次分配到户1411.6万元,为巩固脱贫成果推动乡村振兴提供了有力支撑。同时,全面完成2021年度国考省考反馈以及自查发现的130条问题整改,圆满接受省级第三方评估并取得优秀成绩。构建现代乡村产业体系。坚持“六化”引领,制定出台《偏关县贯彻“六化”要求推进乡村振兴产业政策30条》,统筹财政资金1.65亿元,实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接项目53个,统筹推进窑头乡甜糯玉米种植加工示范基地、张家山百万羽非笼蛋鸡养殖等特色产业项目基地建设,引进社会资本投资近1亿元建设楼沟林麝养殖基地、大河湾羊肚菌特色产业基地。以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机,乡(镇)村两级合力攻坚推动村级集体经济发展持续向好、多点开花,全县村集体经济总收入突破1.1亿元,新关镇营盘梁村、偏关县正道农业科技有限公司被评为2022年度忻州市农村集体经济发展“先进村”和带动农村集体经济发展“先进经营主体”。探索创新农业生产托管。实行全程项目管理一体推进模式,完善财政补助、农机具租赁、收入保险、融资担保服务等政策支撑保障机制,探索整乡整村集中连片规模经营方式,在全县6个乡镇51个村实施农业生产托管6.36万亩,推动农业生产托管服务规模化、专业化,进一步密切与农民群众的利益联结,走出边远山区现代农业发展之路。同时,高标准、高水平打造高家上石会乡村振兴示范村,创新培育果蔬采摘、绿色康养、观光徒步、艺术体验等新兴产业,窑头乡入选全国“一村一品”示范村镇,偏关被确定为全省“2022年农林文旅康产业融合试点县”。全力推进多重帮扶保障。健全劳务协作机制,构建全方位、立体式、多层次的就业模式,打造“干石山区金牌育林工匠”“石窑工匠”“民宿管家”“家庭管家”“设施农业技术员”“黄河长城故事金牌讲解员”“康养护理员”等七大特色劳务品牌,引导脱贫劳动力外出务工13155人,完成市下达任务的103.8%,并进一步提高外出务工补贴标准。实施5.73万亩黄河流域防护林屏障工程,吸纳2100多人就近务工。在全市率先出台《偏关县用好光伏公益岗位促进脱贫群众增收实施细则》,设置光伏公益岗位7330个,促进脱贫群众就地就业。

  (五)扛起生态保护重任,接续奋斗,践行黄河国家战略落地落实。坚持以习近平生态文明思想为指引,践行绿色发展理念,统筹山水林田湖草沙系统治理,把“一方人”“几十年”笃定坚守的生态保护事业推向新高潮。筑牢美丽偏关生态根基。坚持生态修复治理,持续发扬“偏关绿魂”精神,创新提出“1233”林业工作思路,高质量完成造林任务5.73万亩,实施草垛山退化柠条林修复示范工程4200亩,重点打造了黄河、长城一号旅游公路两侧荒山及天翼、火路墩、画廊谷和乾坤湾四个生态景观精品绿化点。2022年8月份全省国家重点区域生态保护和修复工程现场推进会在我县召开,我县林草工作受到省林草局充分肯定;2022年全市“林长制”考核,我县排名全市第一。守护宜居偏关碧水蓝天。锚定“蓝天常驻”“绿水长清”“黄土复净”目标,深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚,有效开展PM2.5和臭氧协同管控,大力推进“煤改电”,坚决杜绝农村秸秆焚烧,圆满完成冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。城区环境空气质量进一步好转,我县获得全市空气质量奖励1800余万元,位居全市第一。严格落实“四水四定”,进一步加强饮用水源地保护和地下水污染防治,系统推进全县水污染防治、水资源管理和水生态保护,关河口国考断面达到Ⅱ类水质,“河长制”考核连续三年位列全市第一方阵,全县水环境质量明显改善。拓展绿色低碳发展空间。牢固树立“双碳”理念,把“双碳”战略部署纳入生态文明建设整体布局,大力开展重点行业节能改造,完成偏关县供热公司资产并购整合,推动城区实现生物质清洁能源集中供热。坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展,积极谋划上马一批新能源项目,促进能源产业健康有序发展。招商引资的“绿色”转型为推动产业转型升级打下坚实基础,为绿色高质量发展增添了强劲动能。

  (六)坚持城乡协调发展,多措并举,呈现城乡发展靓丽风貌。坚持以城带乡、城乡融合,城市更新与乡村振兴相辅相成,各美其美、美美与共,将一张张蓝图变成了广大群众身边看得见、摸得着的现实生活。共创共建卫生文明新县城。规范县城综合执法,推进城市精细化管理,进一步巩固提升创卫成果。实施街巷残垣断壁整治,拓宽城区老旧街巷,建成安达路到高速支线连接线,改造大水口宿舍区老旧小区,城市品质持续提升。实干作为焕发乡村新面貌。持续巩固提升农村“六乱”整治成效,完成万家寨镇污水管网改造,建成老牛湾镇污水处理站、老营镇污水处理站并投入运营。强力推进美丽乡村创建,17个美丽乡村已申报财政统筹支持美丽乡村建设试点PPP项目,农村人居环境得到有效改善。成风化俗培育文明新风尚。成功举办“庆丰收 迎盛会”中国农民丰收节文化活动等系列活动,培养全县干部群众勤劳朴实的优秀品质,提振干事创业精气神。加强新时代文明实践中心建设,实现县、乡、村三级新时代文明实践场所全覆盖。完成105个行政村“星级文明户”创评活动,申报省级、市级文明乡镇5个、文明村6个,新评选市级文明单位4个。聚福苑移民新村社区被国家卫健委、老龄办评选为2022年全国示范性老年友好型社区。

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