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(河北省)邢台市人民政府工作报告(2023年1月16日)

  一年来,我们持续抓改革、促创新,优化营商环境开创新局面。审批服务更加高效。深化企业投资项目承诺制改革,实现“拿地即开工”“交地即交证”,强化并联审批、联合审查、联合验收,项目审批全流程耗时压减64%,总投资54亿元的邢东新区锂电池项目从签约到开工仅39天。创新企业开办“一日准营套餐”服务,市场主体总量达到83.18万户,净增7.06万户,目标完成率全省第一。群众办事更加便捷。以“城市大脑”建设为引领,156个应用接入“冀时办”,373个应用上线“便利邢”,市县两级30140个事项网上可办,水电气暖讯报装事项实现一站式并联办理。“无纸化退税”经验全省推广。重点领域改革提速。在全省率先制定城市社会信用促进条例、开展“信用园区”建设,我市近12个月信用状况监测平均综合指数为84.96,位居全国第十六、全省第一,襄都诚信商圈获评全国优秀信用案例。国企改革三年行动顺利收官。全市农村集体产权制度改革、信都农村宅基地制度改革经验全国推广,沙河玻璃研究院入选国家中小企业公共服务示范平台。

  一年来,我们持续抓统筹、促振兴,城乡融合发展呈现新面貌。城镇品质不断提升。完成《邢台市新型城镇化规划(2021—2035年)》编制。实施中心城市“十大标配”项目16个。实施县城建设重点工程295项。我市上榜全国30座“十四五”期公交都市建设示范工程创建城市,总投资854亿元、建设规模1085公里的27个高速及普通干线新改建项目列入省级规划,邢台机场竣工并通过民航验收;完成261个住宅小区雨污分流管网改造,创成绿色社区147个;建成47个建制镇污水处理设施;省级洁净城市实现全覆盖,清河入选全省县城建设样板培育县。农村环境持续改善。新改建户厕41758座、公厕1526座,完成299个村庄生活污水治理,行政村全部纳入城乡一体化垃圾处理体系,改造农村危房602户,农村公路完工961公里、超年计划42%,打造美丽乡村276个,35个村入围第六批中国传统村落名录、数量全省第一,柏乡入选全国乡村建设评价样本县。乡村产业日益兴旺。脱贫劳动力务工就业6.2万人;巨鹿防返贫机制入选全国典型案例。实施乡村振兴示范区重点项目243个;4个村入选全国乡村特色产业超亿元村,清河、平乡、宁晋、南宫、广宗入选全国数字乡村百强县,第六届京津冀中药材产业发展大会暨扁鹊文化节在内丘成功举行。集体收入10万元以上的村达到4396个,占比84.13%,共同富裕基础更加巩固。

  一年来,我们持续抓民生、保稳定,社会事业取得新进步。2022年全市民生支出占财政总支出达80.9%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.7%、6.2%。疫情防控成果不断巩固。我们坚持人民至上、生命至上,完整、全面、系统落实国家防控政策,坚持日调度,动态优化防控措施,以快制快科学处置了多轮突发疫情,全力做好民生保供、保通保畅等工作,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。创业就业水平持续提升。新增城镇就业8万人,转移农村劳动力11.55万人次,零就业家庭保持动态清零。城镇登记失业率3.14%。争创省级劳务品牌4个,数量全省第二;拓展广宗“零工驿站”试点经验,在全省率先创建了“零工超市”就业模式,实现市县乡村四级就业服务全覆盖,经验在全国推广。社会保障能力显著增强。城乡低保持续扩面提标,养老、工伤、失业保险参保人数全部超额完成任务,长期护理保险参保人数达到724.36万人,在全省率先实施中医药医保惠民工程,医保参保率保持全省第一。创新“小微型机构养老”“物业+养老”新模式,新增等级养老机构60家;托育机构达到321家、托位1.9万个。社会事业持续繁荣发展。新改扩建50所中小学幼儿园,新增学位1.1万余个,完成规范民办义务教育任务;首次承办国家级职业技能大赛,我市参赛团队获得一等奖。12家二级医院入选全国县级医院综合能力提升“千县工程”,荣获全国医改工作先进市。七里河城市运动公园建成投用。临城岐山湖入选4A级景区,临城、沙河荣获省级全域旅游示范区。社会大局保持和谐稳定。有效应对多轮强降雨,深入开展安全生产大排查大整治,强化森林防火和消防安全,持续防范金融风险,认真落实军队退役人员政策,强化食品药品安全监管,严打严惩各类违法犯罪,深化平安邢台建设,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

  一年来,我们持续抓作风、促廉政,政府自身建设迈上新台阶。坚决贯彻全面从严治党战略部署,严格落实中央八项规定精神,深入纠治“四风”。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,1221件代表建议、政协提案全部办结答复。不断提升政府服务效能,优化“12345”政务服务热线,高效办理群众反映事项。荣获2022年度人民网网上群众工作民心汇聚单位。扎实推动法治政府建设,作为全省唯一全国省市县乡行政执法协调监督体系建设试点,高质量完成各项任务,清河“鉴调一体模式”入选全国法治政府建设示范项目。不断加强国防动员、双拥共建和优抚安置工作。市老龄办荣获全国先进集体,民族宗教、新闻出版、广播电视、外事侨务、邮政通信、史志档案、人民防空、气象地震、援疆援藏、妇女儿童、残疾人等事业都取得了新进步。

  各位代表!过去的一年,我们每个人都不容易,面临百年变局和世纪疫情交织,广大干部群众,特别是基层工作者和一线人员,不畏艰险、勇毅坚守,经过艰苦卓绝的努力,战胜了前所未有的困难和挑战,成绩弥足珍贵,值得倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果,是省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果,是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向各位老领导、老同志,向驻邢人民解放军、武警官兵、政法干警和消防指战员,向中直省直驻邢各单位,向所有关心支持邢台发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!思危方能居安。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,发展中结构性矛盾和深层次问题依然突出,科技创新能力不够强,新兴产业发展不够快,县域经济整体发展水平不够高;民间投资增长不快,居民消费亟待加力,企业的困难还很多,营商环境仍需改善;大气污染防治减排空间变窄,全面绿色转型面临新的挑战;城乡区域发展差距较大,居民收入水平不高;民生领域仍有短板,政府部门形式主义、官僚主义仍不同程度存在,个别地方和单位在末端落实上仍有差距。对此,我们始终保持着清醒的头脑,将以必胜的信心、创新的思维、扎实的举措、务实的作风持续改进工作,为加快建设经济强市、美丽邢台作出新的贡献!

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