在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到:作为省会城市,经济规模偏小、人均水平偏低、发展质量不优的局面还没有得到彻底转变,城市形象品位和国际化程度还不够高,县域经济实力不强,高质量发展意识、创新意识、市场意识还没有真正树立起来,民生领域还有不少短板,等等。同时,受宏观经济影响和疫情冲击,社会消费品零售总额、服务业增加值、进出口总值、居民人均可支配收入等指标与年初计划还有一定差距;县域科技创新能力A类县达到12个、B类县达到9个等任务目标没有完全实现。我们一定正视这些问题,采取有力措施切实加以解决。
二、展望2023年,我们要乘势而上、接续奋斗,努力开创现代化、国际化美丽省会城市建设新局面
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是我市“经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年”。当前的石家庄,正处于优势叠加的战略机遇期、乘势而上的跃升突破期、加速奔跑的赓续奋斗期。时间不等人,机遇不等人,发展不等人。我们要准确把握时与势,抢抓省委、省政府实施强省会战略机遇,撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,奋力书写属于石家庄的成绩单!
各位代表,对标党的二十大作出的战略部署和省委十届三次全会提出的“中国式现代化河北场景”,市委、市政府制定出台了《中国式现代化石家庄场景行动方案》,科学谋划了系列场景及其目标任务、实施路径,我们将主动作为、勇于实践、有序推进,强力推动经济总量实现新跃升,充分展示质量和效益双提升的强劲态势,努力在中国式现代化的宏伟征程中扎实走出一条石家庄之路。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真落实省委十届二次、三次全会、省委经济工作会议和市委十一届三次、四次全会、市委经济工作会议部署要求,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧抓住加快构建新发展格局战略机遇,锚定经济总量过万亿、实现弯道超车的奋斗目标,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快,加快建设现代化、国际化美丽省会城市,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献石家庄力量。
主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上、力争实现两位数增长,固定资产投资增长8%以上,规上工业增加值增长10%左右,服务业增加值增长8%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,进出口总值增长8%以上,实际使用外资增长10%以上,一般公共预算收入增长8%以上,居民人均可支配收入增长7%。确定上述目标,综合考虑了宏观形势和自身条件,兼顾了发展需要和现实可能,通过努力是完全可以实现的,在实际工作中我们力求完成得更好一些。
实现上述目标,要做好十个方面重点工作:
(一)不遗余力培育创新动能,加快锻造发展核心引擎。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,促进创新链、产业链、资金链深度融合,加快跻身创新型城市前列。
提高科技创新“硬实力”。实施创新能力提升行动,围绕五个千亿级产业集群,积极争取国家重点实验室和省实验室建设,组织行业龙头企业和研发机构建设高能级技术创新中心,谋划推进大科学装置建设,打造主导产业科技创新策源地。加快推进生物医药、新一代电子信息、新材料等产业创新中心建设,争取省科技创新平台示范基地落户,全年新增创新平台50家以上。
培育科技创新“新动能”。突出企业在技术创新中的主体地位,推动研发费用加计扣除、研发投入后补助等普惠性政策应享尽享,调动企业创新积极性,年内省、市两级科技领军企业达到30家。开展高新技术企业树标提质行动,建立研发投入刚性增长机制,实施科技型中小企业“小升高”工程,新认定高新技术企业730家、科技型中小企业4000家以上。
完善科技创新“活机制”。深化关键核心技术联合攻关机制,持续实施重大科技项目“揭榜挂帅”,加强与国内外高校院所合作,协同攻克“卡脖子”技术难题。实行联合帮扶和靶向培育,认定一批市级中央创新区,大力提升园区科技创新服务能力。全面落实科技成果转化“经纪人”机制,继续开展技术经纪人和科技特派员(团)专项行动,探索“研发-转化-孵化-推广”成果转化全生命周期服务模式,打通科技成果转化堵点。
营造科技创新“好生态”。围绕产业链部署创新链,推进河北工业大学石家庄市电子信息产业创新研究院建设,打造“校地合作”协同创新共同体,加速科技成果向现实生产力转化。深入实施县域创新三年跃升计划,落实地方财政科技支出经费年均增速不低于30%目标,将县(市、区)规上工业企业R&D经费投入强度指标纳入科技创新考核指标。开展全社会研发投入提升攻坚,年内全社会研发经费投入增速高于全国平均水平,确保创新能力指标C类县清零。
夯实科技创新“强支撑”。大力实施人才强市战略,制定出台更具激励性、更有吸引力的人才政策,深化“人才飞地”“院士行”等引才引智模式,引进培育一批契合我市发展需要的高端人才。开展“金蓝领”技能人才培育计划,推广订单式培养、套餐制培训,深化产业工人队伍建设改革,培养更多“石家庄工匠”。积极创建青年友好型城市,建设青年乐业、乐创、乐居、乐享、乐学“五乐”之城,唱响“万亿城市、青年建功”主旋律,让青年成为城市发展的中坚力量!