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(天津市)天津市宝坻区人民政府工作报告(2023年1月5日)

  加快建设宜居宜业和美乡村。强化农村基础设施建设,提级维修农村公路30公里,改造农村户厕1550座,完成20个村的村庄道路提升改造,争创全国“四好农村路”示范区。深化农村人居环境整治提升五年行动,加快建设牛家牌乡村振兴示范镇,创建6个乡村振兴示范村。持续开展经济薄弱村扶持工作,助力村集体经济发展。提高乡村治理水平,扎实做好乡村治理体系建设试点示范区工作。

  五、聚焦改革开放,在增强发展活力上精准发力。坚持用好改革开放“关键一招”,向改革开放要驱动力,向营商环境要软实力,持续塑造发展新优势。

  以更大决心深化改革。推进财政改革,坚持零基预算管理,强化全过程预算绩效管理,发挥财政资金最大效能。推进国企改革,巩固拓展国企改革三年行动成果,建立健全现代企业制度和市场化经营机制,增强国企竞争力。推进开发区体制机制改革,建立统一高效的运行管理体制,增强园区发展活力。推进农村集体产权制度改革,大力发展新型农村集体经济,加快盘活农村闲置资产资源,助力强村富民。

  以更高水平扩大开放。着力打造多层次外资外贸促进体系,推动外资外贸稳步增长。深入开展“春雨行动”,强化“一企一策”帮扶措施,助力外资外贸企业发展;积极引雁回巢,引导生产型外贸企业成立贸易公司,促进区域外出口订单回流;积极引进跨境电商、外贸综合服务平台,鼓励企业参加国内外重要展会,不断扩大对外合作。持续做好东西部协作和对口支援工作。

  以更大力度优化环境。高质量完成优化营商环境三年攻坚行动。营造公平高效的审批环境,深化工程建设项目审批制度改革,推广工业“标准地”出让和施工图承诺许可制度,实施产业园区规划环评与项目环评联动。营造优质便利的政务环境,全面推进电子营业执照应用,推广“一企一照一码”,试行企业开办注销“证照联办”,继续丰富高频事项“一件事一次办”场景。营造规范有序的市场环境,全面推行告知承诺制、备案制,落实退税减税降费等政策措施,贯彻执行《促进个体工商户发展条例》,完善支持民营经济发展的政策措施,促进市场主体合法、有序发展。全年新增市场主体1.2万户。

  六、聚焦污染防治,在生态文明建设上精准发力。全面落实生态培优行动计划,坚持环境为基,着力做好国家生态文明建设示范区复审工作,推动减污降碳协同增效,加快美丽宝坻建设。

  坚决巩固污染防治成果。加强扬尘、餐饮油烟等重点领域污染治理,加强工业企业达标排放和无组织排放监管,推动空气质量持续好转。积极创建国家级美丽河湖,统筹抓好全区农村生活污水、工业污水管控治理,实现规下畜禽养殖场户粪污处理设施应建必建,建成潮新污水处理厂,启动扩建第二污水处理厂,保障水质稳定达标。强化土壤污染和农业面源污染防治,巩固土壤安全利用成果。

  全面加强生态环境保护。认真落实“三线一单”生态环境分区管控制度,着力提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。持续增绿,统筹推进全区绿廊绿道和村庄绿化建设,加快打造潮白河国家湿地公园、青龙湾森林公园绿色屏障,完成植树造林1000亩;持续兴水,推进水系连通、水美乡村工程建设,清淤疏浚渠道29条。落实落细河湖长制、田长制、路长制、林长制等长效管护机制,推动生态环境长治久美。

  积极推进碳达峰碳中和。全力推进电力“双碳”示范建设,启动实施“电靓宝坻绿色发展”综合示范工程,推动“一园一村”示范项目向全域推广,实施宝坻能源网架提升等工程,加快构建以新能源为主体的新型电力系统,形成可推广、可复制的电力“双碳”宝坻模式。扎实推进“两山”理论实践转化基地建设。加强重点行业领域绿色化改造,推动企业绿色低碳转型发展。

  七、聚焦民生改善,在推进共同富裕上精准发力。全面落实共建共享、文化铸魂、风险防控、法治护航行动计划,坚持民生为本,加快建设惠风和畅的幸福宝坻。

  提升群众的获得感。全力推动扩大就业,全年新增就业登记1万人以上。全力健全社会保障体系,推进城乡居民基本医疗保险扩面,城镇基本养老保险参保达到8.2万人;全面落实城乡低保、农村特困供养等政策,加大生活困难群众救助力度,发放各类救助金1.6亿元,坚决兜住民生底线。建成军休中心,提高退役军人服务保障和双拥工作水平。强化养老服务保障,新建3个嵌入式养老服务机构,完成80户困难老年人家庭居家适老化改造,实现居家养老服务(护理)补贴政策城乡一体全覆盖。完成农村危房改造任务,扩大保障性租赁住房供给,新增800个以上出租单元。

  提升群众的幸福感。办好人民满意教育,推动京津新城一中、银练路小学投入使用,新增学位4620个,持续加强师德师风建设和学生心理健康教育。优化医疗卫生服务,因时因势优化疫情防控措施,完善分级分类诊疗体系,加强医疗救治能力建设,建成标准胸痛救治单元10家,满足群众就医用药需求;深化医药卫生体制改革,推动优质医疗资源向基层下沉。加快文体事业发展,深入开展社会主义核心价值观宣传教育,积极争创全国文明城区,提高群众文明素养和社会文明程度;深化文化惠民工程,举办各类文化演出活动160场;推动历史文化传承基地建设,实施“非遗进高铁”项目;加快建设“书香宝坻”,深化拓展新时代文明实践中心建设,打造6个城市书吧志愿服务驿站;新建、更新46所社区(村居)体育健身园,新建多功能运动场地6个。

  提升群众的安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善网格化管理服务,提升基层社会治理能力。加强食品药品安全监管,新建区级食品安全管理示范店70家,进一步巩固国家食品安全示范城市创建成果。持续开展安全生产专项整治三年行动攻坚战,加强应急体系和能力建设,坚决防范各类安全事故发生。深入执行“一规划两纲要”,扎实开展市域社会治理现代化试点工作,推动完善社会矛盾纠纷多元化解机制,常态化推进扫黑除恶斗争,深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪工作,建设更高水平的法治宝坻、平安宝坻。

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