各位代表,过去一年,在区委的坚强领导下,区政府党组和政府系统各级党组织坚决扛起责任担当,强化政府自身建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。坚持把全面从严治党要求贯穿政府工作各方面、全过程,扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续正风肃纪反腐。着力提升工作效能,严格落实领导协同推进机制。坚持过紧日子,大力压减非必要支出。深化法治政府建设,扎实开展“八五”普法,全面推行行政执法“三项制度”,落实政府法律顾问制度,大力推进政务公开,自觉接受各方面监督,依法行政水平不断提高。
各位代表,艰难方显勇毅。2022年是极不平凡的一年,我们集中面对世纪疫情和百年变局,集中应对各类风险挑战,成绩来之不易,这得益于习近平总书记的掌舵领航,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市委市政府、区委的坚强领导,得益于区人大、区政协监督支持和社会各界关心帮助,更是全区72万人民共同奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向关心支持宝坻发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,征途不容懈怠。在总结成绩的同时,我们也要清醒看到当前存在的问题和不足,主要是:经济总量偏小,镇域经济支撑不足;高层次创新创业人才、高技能人才占比偏低;基本公共服务和基础设施建设历史欠账较多;政府自身建设还需加强,一些干部思想还不够解放,创新意识不够强,担当精神、斗争精神还不适应新时代发展要求,等等。我们一定要直面问题,切实采取有效措施加以解决。
二、2023年重点工作任务
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是宝坻加快打造“四个之区”的重要一年。新的一年,我们将牢牢把握历史主动,按照区委六届五次、六次全会要求,深入实施“九大行动”,拿出开局就是决战、起步就是冲刺的斗志,迎着挑战上,奔着目标干,使足力气拼,奋力开创宝坻高质量发展新局面。
今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,认真落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和市第十二次党代会、全市经济工作会议部署,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持发展这一党执政兴国的第一要务,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,牢牢把握项目为王、质量为上、创新为要、环境为基、民生为本“五为要旨”,加快打造“四个之区”,全面谱写中国式现代化宝坻篇章。
经济社会发展主要预期目标是:全区地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,全社会固定资产投资增长8%左右,居民人均可支配收入增长与经济发展同步。
围绕实现上述目标,重点抓好以下八方面工作:
一、聚焦能级提升,在推动经济高质量发展上精准发力。全面落实实力跃升和科教赋能行动计划,将未来三年确定为发展攻坚年,锚定“一年有提升、两年上台阶、三年大进位”目标,坚持质量为上、创新为要,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为高质量发展赋能。
突出协同发展。围绕打造产业枢纽,抓住高铁开通运营的历史性机遇,牵住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,坚持“双向”承接,着力借重用好首都资源,年内引进北京方向实体项目不少于20个,着力引进对北京科技创新资源有需求而期望落户北京周边地区的企业,推动苏科高新、融鑫智汇产业园等项目落地。提速京津中关村科技城开发建设,加快实施二期市政基础设施工程,推动南开中学科技城学校开工建设,增强产业集聚力,年内推动博克斯汽车等10个项目开工,波森商用车系统等10个项目投产,新引进实体项目30个,新增市场主体不少于400家;协同中心力争实现新签约企业30家,入驻率达到85%,高端医疗器械园完成5家细分领域龙头企业入驻和一万平米厂房租售。加快打造高铁站前区,高水平编制完成起步区发展规划,加快实施疏解通道等基础设施配套项目,推进潮白河国家湿地公园南岸建设工程;广泛开展招商引资,积极布局区域总部、科创孵化、商贸商务等高端业态,大力发展高铁经济;启动潮南工业园转型升级工作,着力打造2.5产业引领示范区。深化京东黄金走廊建设,聚焦科技创新、产业合作、文化旅游等重点领域,加强与北京通州、河北唐山等区域的对接合作,促进资源要素高效流动。
突出创新引领。着力壮大创新主体,开展梯度培育、定向帮扶,推动企业“微成长、小升高、高变强”,年内国家科技型中小企业达到240家,国家高新技术企业达到300家,“雏鹰”“瞪羚”、领军(培育)企业达到110家,加大专精特新“小巨人”企业培育力度。强化人才智力支撑,用足用好“海河英才”升级版等各类人才引进、培养政策,引育创新团队不少于10个、创新创业科创英才不少于100名;深入实施“宝坻科创中国建设合伙人计划”,新增科创专家不少于500名。持续优化创新生态,加快京津中关村科技城国家级孵化器建设;鼓励企业加强与高校和科研院所、金融机构对接合作;支持企业上市,围绕“一年破零、两年翻番、三年大提升”目标,积极推动国安盟固利新材料有限公司等企业上市敲钟,实现宝坻企业上市“零突破”。
突出产业培育。把发展经济的着力点放在实体经济上,加速推动硕博投资生物医养产业园、苏科高新九园智能制造总部产业园、金百泽集成电路设计制造产业园等重点项目落地建设,加快壮大新能源新材料、高端装备制造等战略性新兴产业,推动制造业蝶变跃升,战略性新兴产业占规上工业总产值比重提升到36%以上。坚持以构建产业链为抓手,实行“链长+链主”双牵引,做大动力电池产业链,推动贝特瑞纳米电池正极材料扩能等重点项目落地,年内动力电池产业链率先突破百亿规模;做强智能装备产业链,推动阀门智造产业园等项目加快建设,支持华建天恒等重点企业扩大产能,年内智能装备产业达到80亿规模;做精汽车配件产业链,推动联恒工业等项目达产,年内汽车配件产业达到70亿规模。坚持以特色园区为载体,支持宝坻经济开发区争创国家级开发区,加快九园新一代动力电池产业主题园区建设,争创九园电梯制造产业主题园区,盘活园区闲置低效用地不少于500亩,打造富有活力的园区。坚持以优质企业为支撑,开展育苗、壮苗行动,促进企业小升规、退进规,全年新增规上工业企业30家以上。坚持以高端化、智能化发展为方向,大力实施智能制造赋能工程,推动数字产业化、产业数字化,加快发展数字经济,加快推动首瑞电气智能物联产业基地和技术研发中心开工建设。