(四)聚焦勇做“排头兵”,蹄疾步稳深化改革扩大开放、激发发展动力活力。坚持以高水平开放促进深层次改革,构建开放型经济新体制,打造改革开放先行区。
纵深推进重点领域改革。打造政务服务升级版,深化工程建设项目“清单制+告知承诺制”改革,全面推行“不见面审批+全程在线”服务,高效运行“一窗通办”“一网通办”,扩大“跨省通办”范围,新推出10项“一件事一次办”应用场景,实现更多高频民生和涉企事项“指尖办”。全面实施国企质量效益提升专项工程,做强做精国企主业,做强做优做大国有资本和国有企业。深化园区体制机制改革,建立完善京津产业新城管委会统筹管理、“一区五园”市场运作的发展格局。深入推进财税体制改革,健全现代预算制度,有效盘活闲置低效资源资产。持续深化供销社综合改革。
全面提升开放合作水平。优化精准招商评价办法,注重项目“含金量”和贡献度,打造高素质专业招商团队,构建全员大招商体系。狠抓产业链招商、平台招商、以商招商,新引进“1+4”产业项目200个以上,推动特变电工“六中心一基地”等重点项目落地建设。推动外资外贸提质增效,促进跨境电商发展,扩大海外仓和公用型保税仓库规模,鼓励企业“走出去”开拓国际市场。精准扩大有效投资,完善项目储备库,用好专项债券、政策性开发性金融工具和社会资本,实施投资500万元以上项目432个,麦格纳、清数科技园、国创电力、北油电控等一批大项目竣工投产。
对标一流优化营商环境。全力打好优化营商环境三年行动计划攻坚战,提升企业全生命周期服务水平,大力提振市场信心。优化民营企业发展环境,提升“双随机、一公开”“互联网+”监管质效,健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度,促进民营经济发展壮大。加强“智慧政务”建设,提高智能化管理服务水平。秉持“服务他人就是发展自己”理念,做实“企业服务日”和“政企会客厅”,三级专班常态化开展现场办公、产业撮合、企业家座谈等活动,争创营商环境“家”品牌,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
(五)聚焦成为“领头雁”,以点带面打造乡村振兴示范样板、促进城乡融合发展。统筹协调推进乡村振兴和新型城镇化,深入落实市乡村振兴全面推进和城市功能提升行动,加快建设宜居宜业和美乡村、宜居韧性智慧城市。
推进农村产业融合发展。全面落实粮食安全责任,严守耕地保护红线,新增农业生产社会化服务15.6万亩,新建高标准农田4.9万亩,粮食播种面积稳定在113万亩以上。深化全国农业科技现代化先行县、国家现代农业产业园建设,实施高村现代农产品冷链示范园、大良菜篮子冷链物流中心等项目,做好“土特产”文章,促进农产品精深加工产业发展。健全“龙头企业+合作社+家庭农场”的现代农业经营体系,大力支持农业平台企业发展,建成河西务镇京津冀农产品集散中心,做大“京津鲜菜园”市场。深挖非遗文化、红色党建、生态农业等资源,科学编制村庄规划,以运河东畔农业高质量发展示范区建设为引领,因地制宜“一村一品”推进农文旅融合发展,实施汊沽港津溪桃源休闲农业、大孟庄后幼庄村“共享小院”等项目,创建5个乡村振兴示范村。深化东西部协作和支援合作,精准扶持经济薄弱村发展壮大。
不断改善农村人居环境。完成43个村庄污水处理设施建设,在全市率先实现规划保留村污水治理“管网+处理站”模式全覆盖。巩固“四好农村路”全国示范县成果,提升改造乡村公路80公里,打造一批乡村示范路、产业路、旅游路。持续推动农村困难群众危房改造,改善住房条件。启动实施68个经济薄弱村基础设施建设,达到美丽村庄建设要求。深化农村人居环境整治提升五年行动,健全垃圾处理、厕所等设施长效管护机制。深化农村集体产权制度改革,因地制宜盘活闲置宅基地和闲置住宅,探索土地流转新途径。
持续提升城市品质内涵。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,统筹生产、生活、生态布局,加快实施城市有机更新,接续争创全国文明城区。加快城际站南广场等重点片区规划建设,扎实推进河东片区棚户区改造、泗村店镇还迁房建设,激活沉睡资产,破解城市顽疾。实施41个老旧小区改造和物业管理全面提升工程,完成110余条10千伏电力线路智能化改造,新增停车泊位170个,打通翠亨路与光明道交口等一批“路梗阻”。加强“无废城市”建设,构建垃圾全链条处理体系,推广下朱庄街等经验做法,创建垃圾分类示范街镇9个。加快玉带湖公园建设,建成4个口袋公园,争创国家森林城市。加强智慧城市建设,推动城市运行“一网统管”。
(六)聚焦做优“宜居地”,锲而不舍推进绿色低碳发展、厚植城市生态底色。践行“两山”理论,深入落实市绿色低碳发展行动,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,促进人与自然和谐共生。
加快发展方式绿色转型。完善绿色低碳循环的工业体系、建筑体系和交通网络,加快建设“双碳”先行示范区。建成9个光伏、风力发电项目,新增10个绿色工厂,实施园区循环化改造工程,积极创建国家级绿色工业园区,巩固无煤区建设成果。完善充电设施布局,新建一批充电桩,更好服务群众绿色出行。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
深入推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,狠抓中央和市级环保督察反馈问题整改落实。健全立体式、高密度大气环境管控网络,深入开展挥发性有机物、扬尘和移动源污染专项治理,有力提高优良天气比例。全面推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”,加快王庆坨清北干渠等河道渠系综合治理,实施城区第五污水处理厂扩建,推动建制镇管网雨污分流改造,有效提升水环境质量。加强土壤污染源头防控,严把建设用地准入关。