坚持规划引领。充分衔接国土空间规划，完善开发区总体发展规划，科学划定边界，加快扩区步伐。进一步细化开发区功能分区，明晰发展路径，优化产业结构，推动工业向开发区集聚、要素向开发区集约、项目向开发区集中、产业向开发区集群，全面提升“一区六园”整体功能，不断增强开发区承载力、支撑力和竞争力。
放大集聚效应。深入落实开发区高质量高速度发展30条措施，充分发挥招商引资平台作用，积极承接北京非首都功能疏解，力争全年签约亿元项目10个以上，落地项目5个，促进优质动能加速聚集。突出“亩均论英雄”，深化“标准地+承诺制”改革，全年完成土地收储1000亩左右，打造标准地500亩以上。运用综合性行政手段和灵活性市场机制，加强低效用地、闲置厂房和“僵尸”企业处置，年内盘活闲置厂房3万平方米，不断提高土地集约节约利用水平。
创新体制机制。健全开发区考核指标体系，加大项目落地、实施进度、亩均效益等考核力度，继续深化薪酬制度改革，探索实行“管委会+公司”运营模式，强化经济管理、投资服务、招商引资等经济属性，不断提升管理、运营、服务水平，全面激发创新创业活力。力争开发区年营业收入增长12%以上，纳税增长10%，继续在全省考核中保持A等次。
(五)坚定不移抓改革、优服务，在优化营商环境上全力攻坚。坚持以企业和群众满意度为出发点和落脚点，滚动推出一系列改革措施，探索创新政务服务方式，在“放”“管”“服”三方面结出惠民利企硕果。
精准落实政策。紧跟国家政策取向，争取更多资金、项目、试点落地枣强。落实好财政资金直达机制，加强涉企收费专项治理，开展税费政策个性化精准推送，确保优惠政策落实到位。积极搭建银企对接平台，缓解技改企业、小微企业资金难题。建立健全规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度，提升预算管理水平和政策实施效果。
深化简政放权。加速行政审批制度微改革、微创新，在餐饮、住宿、物流等13个领域推行“证照同办”，打造企业设立许可“极简模式”。推行工程项目“并联审批”，打破隐性壁垒，实施全流程再造，审批时限压减10%左右。进一步完善项目审批“绿色通道”，将帮办代办服务贯穿项目建设全过程。
优化政务服务。完成市民服务中心搬迁，加快政务服务大厅智能化建设，优化窗口设置，强化信息管理，提供智能服务。落实“首问负责”“一次告知”等制度，常态化开展政策找企业活动，帮助市场主体减负纾困。实施网上政务服务能力提升工程，借助河北政务服务网、冀时办等平台，推动办税缴费、电子证照等政务服务全程网办，打造全市一流综合性服务中心。
强化过程监管。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等机制，提高监管执法规范性和透明度。推进包容审慎执法，对新产业新业态给予1-2年包容期。加快信用枣强建设，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。建立涉企检查整合、备案登记制度，严肃处理乱收费、乱罚款等破坏营商环境的行为。
(六)坚定不移提品质、塑特色，在县域协调发展上全力攻坚。深入实施县城建设提质升级三年行动，统筹推进城乡一体化建设，加快打造生态湖城发展重要功能支撑区，争创省级生态园林县城。
加快规划编制。健全“五级三类”国土空间规划体系，完善总体规划、详细规划和相关专项规划，完成三条控制线划定，为未来发展留足空间。加快国土空间信息平台和“一张图”信息系统建设，实现数据联通共享。开展商业中心、重要街道等区域设计，进一步丰富民俗文化步行街、大营风情商业街内涵，引入网红经济、夜经济等元素，打造独具特色的城市会客厅。有序推进镇村规划编制，无缝衔接国土空间规划。
提升城镇能级。加快推进城市更新，完成杜烟二期棚户区400套回迁楼主体建设，改造裕欣、水务、火炬等34个老旧小区。滑冰馆投入使用，档案馆完成地上二层主体工程。完善城市路网，启动董子路北延、横店北街西延，改造东关小巷、老环城路等10条小街小巷。谋划实施城区供热管网及配套设施项目，铺设供热管网20.07公里，具备接入衡水恒通热力的条件。完成5000米供水管网及配套设施建设，更换智能水表1万个。实施庭院雨污分流工程，启动老旧燃气管网改造，推进地下综合管廊建设，加快补齐基础设施短板。大营镇调优镇域和产业发展规划，实施经贸路整体改造，完善供暖、供气等公共服务设施，不断提升城镇承载能力。肖张镇科学编制总体发展规划，加快衡水创新港路网建设，实施镇区主干街道提升和红色文化广场建设，打造红色文化长廊。其他乡镇坚持“一镇一特色”，实现产业提级、功能提档、风貌提升。
深化精细管理。深入推进省级文明城创建，继续推行“以克论净”深度保洁模式，加强城乡结合部、背街小巷、校园周边综合整治，净化美化市容市貌。实施城市外立面改造，将新华街打造为精品示范街。建设城市智能化监管平台，在线监测燃气、排水安全，提升城市管理水平。常态化做好基础设施维修管护，保持县城全天候洁净亮美。
(七)坚定不移调结构、补短板，在推动乡村振兴上全力攻坚。聚焦“五大振兴”，精准发力、久久为功，奋力描绘村强、民富、景美、人和的秀美乡村新画卷。
守住防返贫致贫底线。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续放大“三花一林”等扶贫产业效应，深入开展“万企兴万村”活动，实现防止返贫监测、产业就业帮扶、巩固三保障和饮水安全、科技帮扶、帮扶力量、帮扶政策“六个全覆盖”，坚决守住不发生规模性返贫底线。