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(河北省)易县人民政府工作报告(2022年)

  (二)坚持扩大对外开放,在持续优化发展环境上跑出加速度。把打造一流营商环境作为加快高质量发展的“第一优势”,千方百计抓招商、优环境、促发展。

  着力加强招商引资。立足产业基础和资源禀赋,谋划引进一批科技含量高、带动能力强、财税贡献大的好项目,力争进入省市“大盘子”。深入落实《易县招商引资工作方案》,健全领导干部带头抓招商促项目工作机制,围绕产业发展方向,瞄准北京、雄安等重点区域,盯紧航天科工、中铁建、首农等央企国企,北科大、中科院等重点高校、科研院所,制定招商方案,明确招商路线图,大力开展产业链招商、以商招商、精准招商,掀起全民抓招商上项目热潮。着力优化营商环境。持续深化“放管服”[9]改革,每月开展一次送政策上门行动,及时了解企业困难,采取针对性措施,每半年查处曝光一批不作为慢作为的干部,切实为企业发展保驾护航。学习借鉴北京营商环境创新试点5.0版经验, 推进企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+代办制+政府配套”改革。严厉打击“违规代办”“黑中介”等各种违法违规行为,推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,加强接诉、交办、盯办、智能办能力建设。推动有效市场和有为政府更好结合,建设“信用易县”。着力抓好要素保障。全力破解资金瓶颈,围绕“两新一重”[10]、基础设施补短板、公共服务等重点领域,谋划包装项目,最大限度争取上级专款和专项债支持;做强建投平台,壮大资产规模,提高融资能力;加强政银企对接,提升金融服务水平;完善立体化、全方位综合治税模式,加强税收管理,严防跑冒滴漏,做到应收尽收。全力破解土地瓶颈,加大批而未供、闲置土地处置力度,积极争取用地计划指标,大力推进占补平衡项目,完成土地整治5000亩。全力破解环保制约,完善环境监管正面清单和负面清单,精准实施环保管控,有效服务项目引进、建设和稳定生产。

  (三)坚持补短板强弱项,在绽放城市“新颜值”上跑出加速度。以县城建设“十个一”工程[11]为重点,加快建设有活力、有气质、有情怀、有温度的宜居宜业县城。

  我们要让城市交通更便捷,拉开城市框架路、扮靓迎宾路、延伸连接路,实施迎宾大道改造提升工程。完成主城区“五纵四横”道路[12]改造提升、滨河北路(一期)、新城基础设施建设(一期)、易兴路东延及迎晖大街南延工程。启动易兴中路、文化产业园雨污管道项目建设。谋划实施112国道穿城段和234国道县城至开发区段拓宽改造。我们要让城市颜值更靓丽,统筹推进文明城市、卫生城市、森林城市创建和园林县城复检,完成北易水文化产业园段综合整治、南水北调东侧生态绿地和易兴路东延两侧绿地建设。实施建筑垃圾及综合固废资源化利用项目。我们要让城市功能更完善,加快第三高中、第一小学综合楼扩建、易水初级中学和中医医院建设,积极推进职教中心标准化项目建设。重点打造民政事业服务中心、杏林老年公寓和易水养老服务中心3家优质服务养老机构。谋划实施公共文化中心建设。我们要让城市生活更舒适,完成15个小区575户的老旧小区改造。城南、城东片区安置区年内开工建设,城西片区改造有明显形象进度,城镇化率达到41.5%。我们要让城市服务更健全,完成620个公共停车位建设任务,盘活现有停车泊位利用效率。实施西关变电站建设,新建公厕8座。完成行政区划调整。加快“城市大脑”建设,不断提高城市管理精细化、智慧化水平。我们要让城市内涵更丰富,加快推进易水文化产业街精品街道、燕都古城美丽街区、易水湾、商贸综合体建设。谋划实施燕下都遗址考古公园、燕下都博物馆建设,完成棠荫书院、双峰书院改造提升,打造“博物馆之城”“书院之城”。

  (四)坚持农业农村优先发展,在全面推进乡村振兴上跑出加速度。把“三农”工作摆在更重要的位置,全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  促进产业高质高效。坚决扛起粮食安全政治责任,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,打造高标准农田2万亩,确保粮食总产4亿斤以上。深化农业供给侧结构性改革,积极发展中医药产业,重振易县西陵知母道地药材品牌,着力打造“中医药强县”。以农业观光、采摘赏花、生态休闲、特色民宿为重点,培育壮大乡村旅游新业态。发展壮大高油酸花生、高效樱桃、绿化苗木、生猪肉牛养殖等特色产业,建设特色产业集群。促进农村宜居宜业。持续推进3个美丽乡村振兴示范区和2条示范线建设,打造14个省级美丽乡村、20个市级美丽乡村。深入开展农村人居环境整治三年行动,改造农村卫生厕所5000座、新建农村公厕100座。全力推进101个农村公路水毁修复项目,新建改造农村电力线路280公里,完成18.54万农村居民生活水源江水置换。完善农村生活垃圾处理长效保洁机制,提升城乡卫生环境整体水平。加强农村文化建设,开展文明村镇、文明家庭创建,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。促进农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,完善防返贫监测帮扶机制,守住不发生规模性返贫底线。深化产业、就业、科技帮扶和易地搬迁后续扶持,让脱贫群众持续增收、生活更上一层楼。努力消除村集体收入5万元以下的村,村集体收入10万元以上的村达到50%以上。盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅,有序推进农村集体经营性建设用地入市。

  (五)坚持走绿色发展之路,在保护和改善生态环境上跑出加速度。围绕国家重点生态功能区的发展定位,在治污、降碳、修复上协同发力,打造绿色发展新引擎。

  打好蓝天碧水净土保卫战。扎实开展散煤治理攻坚行动,严格管控劣质散煤,巩固清洁取暖治理成果。狠抓扬尘治理,做好重污染天气应急管理,确保生态保护和经济协调发展。深化白洋淀上游生态环境治理,加快农村污水无害化处理设施建设,加强面源污染防治和断面水质监管。压减地下水超采157万立方米,关停取水井550眼。持续开展土壤污染清零行动,坚决防止新增耕地和工矿用地污染。加强生态保护和修复。完成县级国土空间生态修复规划编制,积极推动矿业资源整合优化升级,提升矿山恢复治理效果和水平。实施生态系统保护工程,完成森林火灾高风险区综合治理项目。发扬塞罕坝精神,开展大规模国土绿化行动,完成营造林4.5万亩,创建省级森林城市。加强与河北碳交所合作,走出碳汇发展新路径。抓好环境综合执法监管。严格落实属地管理责任,畅通群众举报渠道,形成齐抓共管合力。完善网格化监测监督机制,推进县域监控全覆盖,提升监管手段智慧化水平。加强乡镇执法队伍建设,严格落实动态巡查责任制,坚决遏制破坏生态环境违法行为,确保全县土地矿产资源安全。

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