三、在环境建设上实现新突破，打造宜居宜业典范城市

　　持续优化营商环境，鼓励民营“二次创业”。完善产业发展政策，明确行业领域鼓励类、限制类、淘汰类条目，指明行业转型升级方向，盘活低效用地、投入高效领域。完善民营企业上市、民营企业家培训、县域特色产业集群、民营企业引才引智、民营企业突出贡献等奖补机制，激发民营经济创造力。研究制定产业、产品、监管、服务四大标准，实行企业和行业“黑名单”制度，以标准化提高核心竞争力。深入开展“政银企保”对接，精准拆圈解链。将资源要素保障向承担转型升级任务的重点龙头企业倾斜，全力支持前进、兆建、胜宝、宏升、柏思诺、华盛实业、三钢科技、金彪玻璃、青朗科技等一大批企业改造升级、转型转产、二次创业，打造新的经济增长点。强力推进“放管服”改革。深化市场准入、商事制度改革，统筹推进“互联网+监管”。进一步提高行政审批效率，完善工程建设项目联合验收机制，推进信息共享，做实“一网通办”。持续抓好“证照联办”改革，切实降低企业成本。构建“亲清”新型政商关系，依法保护各类市场主体产权与合法权益，规范行政执法行为，扎实开展规范乡镇执法专项行动，严厉查处和坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等违规违纪违法行为。深入开展“走千企、访万家、解难题、促发展、暖企纾困”大走访活动，切实帮助企业解决难点、卡点问题。

　　持续优化生态环境，提高城市宜居水平。聚焦打造京津冀生态环境支撑区，坚持减污降碳修复协同发力，进一步做优环境质量、做大生态容量。打好蓝天保卫战，持续强化企业污染深度治理、扬尘污染管控、机动车污染防治和重污染天气协同防控等领域的治理管控，减少污染物排放总量。打好碧水保卫战，严格落实河长制，加大巡查检查力度，及时封堵非法排污口。强化重点河流管控，有序推进水系生态环境综合整治;扎实做好地下水超采综合治理、引江水消纳、生态补水等工作。打好净土保卫战，严格耕地分类管控和建设用地土壤污染风险管控，加快农村生活污水治理等工程进度，确保空气质量持续改善、流域水质稳步提升、土壤环境安全稳定。加快制定碳达峰、碳中和实施方案，深化工业、农业、建筑、交通等重点领域节能，大力推广简约适度、绿色低碳生活方式，严控传统高耗能和产能过剩行业新上项目，鼓励重点用能企业开展节能改造。抓好污水处理费和垃圾处理费征缴工作，引导树立“谁污染谁缴费、谁排放谁缴费”的正确观念，切实增强全社会环保意识。

　　持续优化社会环境，做好安全稳定保障。强化底线思维、树牢风险意识，全力以赴抓安全、保稳定。毫不放松抓好疫情防控，严格落实“十个常态化”、30项防控措施，筑牢“外防输入、内防反弹”防线。继续做好违法用地整改工作，消除历史违法用地，遏制新增违法用地。守住不发生区域性系统性风险底线，深入开展金融、房地产、企业债务等领域风险隐患排查整治，提升突发事件应急处置能力。强化社会面安全管控。继续推动安全生产专项整治三年行动和重点领域安全隐患“清零行动”，突出抓好食品药品、校园安全隐患排查。健全社会治安防控体系，推进常态化扫黑除恶斗争，全力打好禁毒严打整治攻坚战。做好重要会议、重大活动安保维稳工作，聚焦全国“两会”、北京冬奥会和冬残奥会、党的二十大等重要会议活动，超前行动、周密部署，拱卫首都安全。

　　持续优化民生环境，切实增强群众获得感。坚持量力而行、尽力而为，高质量实施一批民生工程和民生实事。继续实施积极就业政策，保持就业稳定。进一步推进社会保障制度改革，切实提高各项社会保险覆盖率。抓好星级养老机构培育工作，持续开展养老院服务质量建设专项行动。完善社会救助工作机制，有效解决困难群众突发问题。加大教育支持力度，确保教育投入只增不减，年内重点推进16个中小学迁改扩建项目建设。扎实做好省教育评价迎检工作。规范民办教育，确保民办中小学学生人数占比控制在5%以下。加强医疗卫生体系建设，纵深推进医联体、康复医疗中心、基层公共医疗服务惠民等工程，抓好市二院迁建、廊坊四院老院区改造项目。持续实施文化惠民工程，探索网上公共文化服务新途径，依托“文化云”APP、微信公众号等数字平台，创新开展文化活动。

　　2022年，霸州市政府将严格落实依法行政主体责任，倾力打造法治政府，为全市经济社会高质量发展提供法治支撑。一是牢牢坚持依法决策，始终保持正确工作方向。全面正确履行职责，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为决策的必经程序。建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度，依据效果对决策进行适时调整和完善。二是规范行政执法行为，确保决策执行不出偏差。对行政执法环节、步骤进行具体规范。建立监督检查记录制度，加强行政执法案卷评查。严格落实行政执法主体资格合法性审查制度，抓好执法人员岗前培训。完善纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设、作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。三是健全行政监督体系，确保权力在制度框架下运行。自觉接受人大监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督，更加注重接受社会舆论和群众监督。完善群众举报投诉制度，依法保障群众对行政行为实施监督的权利。认真调查、核实群众举报、新闻媒体反映的问题，依法做出处理，对社会影响较大的问题，及时将处理结果向社会公布。

　　同志们，机遇承载使命，挑战考验担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、廊坊市和中共霸州市委的坚强领导下，以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，攻坚克难、负重奋进，不断开创新时代全面建设经济强市、生态新城、美丽霸州新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!