各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。成绩的取得饱含着大家的共同努力,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是党中央和省市区委正确领导的结果,是区人大、区政协有力监督、大力支持的结果,是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果,是全区广大干部群众和社会各界同心协力、砥砺奋进的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向人武部官兵、政法干警、消防救援人员,向市大督查服务组以及一直以来关心支持营子区经济社会发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
取得成绩的同时,我们也清醒认识到,产业集聚效应不强,项目总量仍然偏小,高质量发展的支撑体系还不够牢固;财政收支矛盾较为突出,发展需求和财力保障之间还有较大差距;亲商氛围不够浓厚,主动服务意识不强,营商环境还需改善;教育、医疗、住房等民生领域还有不少薄弱环节,环境治理任重道远。在今后的工作中,我们要高度重视,采取针对性措施加以解决。
2022年工作总体要求
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键一年,是营子区“二次创业、转型复兴”的攻坚之年,做好今年经济社会发展工作意义重大。
按照区委十届三次全会的总体部署,做好今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察承德重要讲话指示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,有效扩大投资、扩大消费、扩大就业,继续做好“六稳”“六保”⑩工作,持续改善民生,壮大市场主体,优化发展环境,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,全面建设高质量发展的“经济强区、幸福鹰城”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长6.5%,一般公共预算收入增长7%以上,社会消费品零售总额增长8%,进出口总值增长5%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%,实际利用外资完成300万美元。这些指标的设定,综合考虑了国家省市指标安排和我区发展现状基础,体现了稳字当头、稳中求进的要求,又与“十四五”规划总体目标相衔接。
做好今年各项工作,必须坚定不移贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神,从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,切实把党中央和省市区委安排部署转化为“施工图”“任务书”“时间表”,坚定沿着总书记指引的方向奋勇前行。必须坚定不移推动经济社会高质量发展,坚持稳字当头、稳中求进,坚持绿色发展,持续深化供给侧结构性改革,更加注重投资和项目,更加注重企业和企业家,更加注重创新和人才,更加注重优化服务和环境,着力推动经济质的稳步提升和量的合理增长。必须坚定不移践行以人民为中心发展思想,始终坚持从群众中来、到群众中去,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,把民生实事一件一件办好,扎实推动共同富裕,让广大人民群众的生活更加幸福美好。必须坚定不移营造创先争优的浓厚氛围,始终坚持严的要求、高的标准、实的举措,坚定攻坚意识,有先必争、有旗必扛,以“争”的姿态实现各条战线的跨越赶超。
2022年重点工作
实现全年工作目标,必须统筹兼顾、把握关键,以重点工作突破带动活跃全局。着力抓好六个方面工作:
(一)聚焦产业培育,着力推进区域经济提质增效。产业是经济的命脉,我们将以战略思维谋全局,深入实施产业链高质量发展行动,全面实行主导产业链“链长制”⑪,让实体经济越来越强,让营子家底越来越厚。做精做细文旅康养产业。立足融入《承德市旅游高质量发展规划》,着力打造优质旅游点位,积极争列进入全市精品旅游路线。打好文化牌,深入挖掘特色文化,充分借助各类媒体、载体讲好鹰城故事,为文旅产业发展注入更深层次内涵。利用好“一五”时期工业资源,聚力对鹰手健康小镇、汪家庄生态文化小镇和寿王坟工贸小镇招商建设,打造工矿旅游特色品牌。围绕优势资源开发特色文创产品,鼓励和引导景区景点周边吃、住、游、购、娱等业态集聚发展,着力把以马圈203沟、寿王坟南沟为代表的民宿产业做成品牌,进一步繁荣旅游康养业态,让鹰城成为京沈高铁沿线旅游新节点。做大做强钒钛新材料产业。坚持“以钒钛定产业选项目”,全力保障总投资10亿元的钒钛高科棒材生产线项目加快建设,总投资5.3亿元的超大圆坯连铸机项目达产达效,进一步提升钒钛新材料的价值链。加紧推进高压容器、精密配件项目落地开工,以建龙钒钛高科无缝管装备项目为带动,加快推进钒钛钢铁向钒钛高端制品方向发展,加强与下游企业合作,引进落地一批高精端产业项目,加快延伸产业链条。扎实推进钒钛新材料产业基地基础设施配套项目,高标准、精细化实施园区道路、管网、绿化工程,建设一个现代化、智能化、配套足的花园式园区,打造承德钒钛新材料产业样板示范区。集约集聚发展绿色食品产业。以怡达低聚木糖中试项目建设为契机,进一步开发功能饮料、休闲保健、药食同源等中高端产品,扩大怡达的品牌影响力,全力支持怡达集团主板上市。充分发挥怡达绿色食品产业园区的龙头带动作用,进一步健全完善园区管理模式,通过园区基金、公共品牌、共享渠道、共研课题,探索建立园区要素共享机制,用足用好“财政+金融”政策工具,走出一条一体化、集群化快速发展新路径,力争再引进5家以上京津食品企业入驻。